中國食品行業月度十大新聞（2018年9月
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
? 1.習近平考察東北三省強調要端穩自己飯碗
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9月25日至28日，習近平總書記考察東北三省，為老工業基地振興發展進一步指明了方向，作出了新的全面部署。建三江地處三江平原腹地，是我國重要糧食生產基地。習近平來到北大荒精準農業農機中心，聽取發展現代化大農業、糧食生產、“三江連通”水資源綜合利用等情況介紹。習近平步入正在收割的地塊，察看水稻收獲情況。在展示大廳，當地出產的米油豆奶等各類農產品琳瑯滿目，習近平逐一察看，強調 中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上。他雙手捧起一碗大米，意味深長地說道：“中國糧食！中國飯碗！”習近平還來到吉林省松原市，乘船沿途察看查干湖南湖生態環境。
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點評：飯碗要端在自己手里
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東北地處世界三大黑土帶之一，是我國農業資源稟賦*好、糧食增產潛力*大的地區，擁有不可替代的糧食生產優勢，其中黑龍江的地位則是重中之重，國家把這里作為戰略基地、把農業作為戰略產業發展起來。半個多世紀過去了，北大荒發生了滄桑巨變，這片黑土地成為維護國家糧食安全的“壓艙石”，為中國人真正解決溫飽問題發揮了巨大作用，也為我國糧食自給自足，飯碗握在自己手里做出了重要貢獻。
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東北地區不僅是大“糧倉”，良好的生態環境也是東北地區經濟社會發展的寶貴資源、振興東北的優勢之一。把保護生態環境擺在優先位置，堅持綠色發展，讓其成為當地經濟快速發展的重要引擎，習近平總書記在這個收獲的季節為東北指明方向、擘畫藍圖，必將激發開創東北振興、改革發展的蓬勃活力。
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2.《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》發布
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為完善促進消費體制機制，進一步激發居民消費潛力，中共中央、國務院9月20日發布《關于完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》。
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近年來，我國在擴大消費規模、提高消費水平、改善消費結構等方面取得了顯著成績，但也要看到，當前制約消費擴大和升級的體制機制障礙仍然突出。重點領域消費市場還不能有效滿足城鄉居民多層次多樣化消費需求，監管體制尚不適應消費新業態新模式的迅速發展，質量和標準體系仍滯后于消費提質擴容需要，信用體系和消費者權益保護機制還未能有效發揮作用，消費政策體系尚難以有效支撐居民消費能力提升和預期改善。
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點評：共同助力消費升級
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消費是經濟穩定運行的“壓艙石”，也是推動經濟增長的主力軍。黨中央和國務院印發的意見及其三年實施方案，對相關工作進行專門部署，旨在進一步釋放新消費紅利，為國民經濟高質量發展注入強勁動力。與先進國家相比，我國消費率仍有巨大提升空間，消費升級過程有待展開，農村和中西部地區消費仍有巨大潛力，這些因素的釋放都有賴相關體制機制的進一步完善。下一步，應大力推動意見和實施方案落地見效，特別是在促進消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”上下功夫。
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3.全國各地歡度**個中國農民豐收節
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9月23日，首屆中國農民豐收節慶?；顒釉谌珖_展，除在北京設立1個主會場外，浙江安吉余村、陜西楊凌、安徽滁州、黑龍江綏化、四川成都都江堰、廣東梅州等地還有6個分會場。各地連日舉辦了100多個特色系列活動，循著豐收節的鼓點，大江南北共慶豐收、分享喜悅。為了辦好農民豐收節，農業農村部牽頭組成中國農民豐收節組織指導委員會，進行頂層設計，并且充分發揮地方優勢，將活動重心下沉到縣鄉村，讓農民真正成為節日的主角。
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點評：向農民致敬 為豐收禮贊
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中國是農業大國，中華農耕文化歷史悠久、源遠流長。農民是中國人口的*大多數，也是中華民族幾千年發展的脊梁。我國農民豐收節的設立具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，有利于進一步彰顯“三農”工作的重要地位；有利于提升億萬農民的榮譽感、幸福感、獲得感；有利于傳承弘揚中華農耕文明和優秀文化傳統。
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如今，“豐收”二字已經不局限于量的豐產，讓農民的腰包鼓起來則是“豐收”新的內涵。豐收節還給農民帶來了客流、廣告效應和品牌價值，為生產者與消費者之間建立可持續關系夯實了基礎。
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4. 海底撈正式在港交所掛牌上市
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9月26日，海底撈正式在港交所掛牌上市，海底撈創始人、董事會主席、執行董事兼首席執行官張勇及首席運營官楊利娟敲鐘。此次募集資金的用途主要包括四個方面，60%將用作業務擴充，20%將用作開發新技術以及與 食品安全相關的技術項目，15%將用作償還公司現有的債務，另外5%將用作營運資金以及一般的企業用途。以當前人民幣市值計，海底撈幾乎是香港市場*貴的餐飲股。
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點評：上市后還將面臨眾多考驗
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此前一直在做曲線上市的海底撈，*終還是選擇了自己上市。海底撈選擇在盈利水平*高、擴張速度*快時上市，給予市場*高的增長預期，但其采用的是門店先易后難的擴張線路，后期隱憂重重。此前海底撈因為食品安全問題而一度遭遇了輿論危機。海底撈掌門人曾說過，海底撈可能有兩種死法：一種是管理出問題，死亡過程可能持續數月甚至上年；第二種是食品安全出問題，一旦發生，海底撈可能明天就會關門，生死攸關。業內普遍認為，海底撈在上市之后，管理系統能否有效應對，包括食品安全能否很好地保障，供應鏈管理能否跟進等，都是擺在海底撈面前的難題。
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5. 九機構聯合發布食品行業“三減”倡議
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過量的鹽、油、糖攝入是導致慢性疾病的重要因素。為倡導“三減”，促進公眾健康，9月18日，在第七屆中國健康生活方式大會上，全民健康生活方式國家行動辦公室、中國疾病預防控制中心營養與健康所、中國疾病預防控制中心慢病中心、中華預防醫學會健康傳播分會和科信食品與營養信息交流中心等九家學術機構發布了《推動食品行業“減鹽、減油、減糖”的聯合倡議》，以配合全民健康生活方式行動的“三減三健”倡導，呼吁食品行業行動起來促進“三減”落地，促進公眾健康水平的提高，助力健康中國。
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點評：行業與消費者需共同努力
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事實上，自2016年第五屆中國健康生活方式大會提出“三減三健”以來，食品行業已經在推動“三減”方面做了許多有益的探索和實踐。這些探索和實踐有助于消費者增強控制鹽、油、糖攝入的意識；加強產品生產過程中對鹽、油和糖含量的合理控制。推動“三減”需要食品企業加大對 “三減”產品的開發力度，為消費者提供更多的選擇。但 “三減”的*終實現還有賴于消費者主動采取科學理性的消費行為，這需要社會各界的共同努力，通過健康傳播逐步引導公眾養成口味清淡的飲食習慣，指導消費者做出更有利于自身健康的智慧選擇。
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6.國家市場監管總局 規范食品安全監督抽檢復檢和異議工作
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9月5日，國家市場監管總局發布通知，明確食品（含食品添加劑安全監督抽檢復檢、異議工作有關事項，旨在規范食品（含食品添加劑安全監督抽檢復檢、異議工作，進一步提高工作效率，有效防控食品安全風險。通知強調，食品生產經營者在申請復檢和異議處理期間，不得停止履行法定義務，應當采取封存庫存問題食品，暫停生產、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風險，排查問題產生原因并進行整改，及時向住所地食品安全監管部門報告相關處理情況。
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點評：完善制度保障企業權益
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監督抽檢事關食品生產經營者的切身利益，但對于彌補檢驗出錯的復檢，國家相關部門之前并沒有具體的程序，有的甚至相互矛盾，使得食品復檢工作在具體操作過程中出現因各地監管部門、食品生產經營者、初檢機構、復檢機構理解不一而導致諸多困惑和亂象。2015年10月1日起實施的新版《 食品安全法》中規定了復檢制度作為解決途徑。與此同時，原國家食藥監總局《食品安全法實施條例（修訂草案征求意見稿》以及《食品檢驗工作規范（征求意見稿》也對食品復檢進行了明確規定。此次對于復檢和異議工作進行規范，不僅是對食品監督抽檢工作的完善，更為企業的合法權益進行了保障。
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7.9月29日起全國鐵路停供常溫鏈盒飯
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對于9月8日發生的“北京開往武漢高鐵供應盒飯發霉”一事，國務院高度重視。國務院第五督察組先后到京鐵列車服務有限公司、12306客戶服務中心、北京西站等地進行實地督察，并與鐵路總公司部門負責人進行座談，力促問題解決。由于常溫鏈盒飯儲運時間長，易發生包裝容器破損造成霉變等影響食品安全的問題。鐵路總公司表示，自9月29日起，全國鐵路將停供常溫鏈盒飯。
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點評：消除食品安全隱患
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高鐵已成為人們重要的出行工具，高鐵盒飯問題備受社會關注。盡管有關鐵路部門對涉事產品及公司進行了處理，但長期以來，味道以及安全方面的不足使高鐵盒飯一直飽受詬病。此次涉事盒飯非現場制作而是外包給企業，在自營和外包兩種模式下，高鐵餐食如何進行質量管理成為關注焦點。接下來，鐵路部門應全面完善相關機制，強化全鏈條管控，確保鐵路餐飲和食品安全。同時，還要豐富冷鏈盒餐供應，不斷提升餐飲品質。相關部門也要盡快理順管理程序和責任體系，以確保餐食出現問題時，能迅速找到責任方。
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8.我國**老年食品國家標準公開征求意見
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國家衛健委9月7日發布了我國**老年食品的國家標準《食品安全國家標準 老年食品通則》（征求意見稿，規定了老年食品的術語和定義及適用標準，對產品標示也做出了規定，規定產品標簽應標注為“老年食品”。
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新標準除了規定老年食品所使用的原料應符合相應的安全標準和相關規定外，還對老年食品的技術指標進行了特別規定。根據老年人的生理特點和營養特點，新標準將老年食品分為三類：易食食品，針對咀嚼吞咽功能下降老年人，只改變食物的物理性狀；老年營養配方食品，滿足老年人基本生理需求的全部營養，可作為代餐食用；老年營養補充食品，補充老年人膳食攝入不足的營養素。
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點評：改善老年人營養有了標準依據
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盡管與10年前相比，我國老年人的營養狀況有所改善，但高齡老人、農村老人的營養狀況依然存在問題，相關指導標準缺乏。老年人有其生理和營養特點，其吞咽功能和咀嚼功能下降，無法進食較硬的食物，容易造成膳食營養攝入嚴重不均衡。老年營養配方食品可以為老年人補充日常膳食中容易攝入不足的營養素，預防老年常見營養缺乏性疾病，全面改善老年人群營養狀況。
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目前，國際上沒有專門的一類關于老年食品的國際標準，新標準的出臺填補了空白，是落實《國民營養計劃》的具體舉措，有利于保障老年人群營養與健康，同時有利于規范產業發展。
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9.教育部要求學生營養改善計劃試點地區學校排查食安隱患
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9月開學后，江西萬安、河南洛陽、西藏雙湖等多地發生學校食品安全事故，導致學生群體性食物中毒，為此，教育部發布緊急通知，要求加強學生營養改善計劃食品安全工作。
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通知要求，各地教育行政部門要指導營養改善計劃試點地區學校立即組織開展一次食品安全隱患排查。重點檢查學校食堂衛生狀況，食堂儲備食材、調料是否在保質期，是否發生腐敗、變質等情況，及時發現食品安全管理中存在的問題，消除安全隱患。加強對供應商的監管，進一步完善食材的招標采購和驗收環節，堅決拒不合格食材于校門之外。
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點評：校園食安不能有絲毫麻痹
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今年秋季開學以來，一些地方發生劣質“營養餐”和學生食物中毒事件，引起社會高度關注。一些食品安全問題要么是家長發現，要么是孩子們身體出現狀況才被揭開，充分說明監管存在執行不到位、沒有常態化的情況。
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校園食品安全監管必須嚴字當頭，責任到位、監管到位、問責到位，持之以恒才能收到成效。
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嚴管的同時，還必須嚴懲，才能產生威懾力。解決校園食品安全問題，必須出重拳、出連環拳。對破壞食品安全的企業，除了行政處罰、采取經濟制裁和市場禁入等手段之外，也應揚起刑法利劍。對出現問題的學校、監管人員等相關責任人也應嚴查背后有無瀆職、貪腐行為，對違法違紀行為嚴肅處理和依法嚴懲。
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孩子是我們的未來，教育是社會的良心，而安全是教育的底線。嚴管和嚴懲必須相結合，才可杜絕危害孩子生命健康的事件發生。
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10.紅牛中國發布關于經營期限的聲明
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已經持續了兩年多的紅牛之爭再迎節點。根據工商資料，生產和銷售紅牛的合資公司紅牛維他命飲料有限公司（下稱“紅牛中國”的營業期限到期。對于營業期限的問題，9月29日，紅牛中國發表聲明稱，自身的經營期限是50年，并非只有20年。紅牛中國表示，該公司現已按照法律程序向相關主管部門遞交了營業期限延長申請，營業期限的延長正在辦理過程中，嚴彬也在公開回應中強調了紅牛中國50年的經營期限是有據可循。此前泰方曾表示不再延續這一經營期限，合資公司將面臨清算，這場曠日持久的紅牛之爭變得更加撲朔迷離。近日，泰國天絲方面聲明稱，控股方紅牛維他命飲料（泰國有限公司提請強制清算中國紅牛。
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點評：曠日持久的利益之爭與股權糾紛
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紅牛，這個在中國境內品牌資產達到506.80億元的小金罐，實則是個歸屬曖昧不清的混血兒。從2014年開始，紅牛中國和泰國天絲雙方開始圍繞商標、股權等問題交鋒。據報道，雙方的訴訟已經超過20個，甚至涉及上市公司——紅牛飲料罐供應商奧瑞金。此次，紅牛中國和泰國天絲各自發表了幾則聲明，隔空交手，互不相讓。
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紅牛中國與泰國天絲的糾紛實際上就是利益之爭及股權的糾紛，雙方通過訴訟、發表聲明等方式的維權愈加密集，也將這一“迷案”推向逐漸明朗的方向。這場博弈持續了四年，未來將會怎樣？這兩頭牛*終將握手言和，還是分道揚鑣？紅牛能否避開兩敗俱傷的命運？讓人拭目以待。
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