“現在宣告:……請在收到檢察建議書后兩個月內作出 處理,并將結果書面回復本院。”9月11日上午,黑龍江省遜克縣檢察院檢察官練丹鏗鏘有力地向市場 監督 管理局局長夏書臣宣告了一起關于整治校園周邊 食品安全的公益訴訟檢察建議。
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“這是我院首次舉行的公益訴訟訴前檢察建議公開宣告并送達活動,也標志著我院在探索公開宣告的方式上取得了實質成效。”據該院檢察長高彥斌介紹,黑龍江省檢察機關“校園周邊食品安全”“醫療廢物清理”“水源地保護”公益訴訟“三個專項”活動百日攻堅戰電視電話會議召開后,該院立即對一起校園周邊食品安全行政公益訴訟案啟動了公開宣告制度,以此來增強檢察建議剛性,保障檢察建議的質量和效益。
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記者在現場了解到,該院建立了“雙向監督+三方參與+四化標準”的監督模式,即通過公開宣告的方式,建議方、被建議方、第三方共同參與,采取場所化、儀式化、規范化、公開化宣告方式,增強了對建議方與被建議方的雙向監督,實現了法律監督、社會監督與人民監督的有機融合,進一步增強了檢察建議的司法權威。
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高彥斌告訴記者,此次公開宣告是在縣人大代表、政協委員的現場監督下進行的,并得到了各方的支持。在宣告現場,該縣人大代表、監察委委員、政協委員、人民監督員以及縣政法委、教育體育局、學校、學生家長、新聞媒體等社會各界第三方代表,共有14人參加了公開宣告活動,并進行現場監督。
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“這不僅僅是一次公開的宣告,更是一次現場的普法,檢察機關發現問題、提出的檢察建議及時、準確、到位。”在聽取宣告后,第三方代表遜克縣教育體育局局長宋連玉深有體會地說,檢察官當場宣告檢察建議書,并就檢察建議載明的案件事實、適用法律等進行釋法說理,更清楚地看到了校園周邊食品安全存在著不容忽視的隱患,希望被建議單位能夠高度重視,工作中積*整改。
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“檢察建議公開宣告送達,很有儀式感。”該縣人大法制辦主任宋國富表示:如果縣市場監督管理局在規定時間內不回復和采納的,或者對檢察建議進行敷衍、不落實,縣人大將根據《關于加強檢察監督意見辦理工作的意見(試行》的規定,啟動監督程序。
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檢察建議公開宣告制度,也得了該縣監委的支持。
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“被建議方要強化主體責任,重視檢察建議落實。”在現場,該縣監察委委員汲萬勤表示,如果被建議方怠于履行職責、推諉扯皮或不落實、不回復檢察建議,監察委將根據與縣紀委、檢察院三方制發的《關于進一步推動檢察建議工作的實施辦法》相關規定,啟動問責程序,依紀依法追究被建議單位相關責任領導及直接責任人員的責任。
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“檢察建議書準確地指出了我們在監管中的漏洞,我們會嚴格落實,積*履職,改進工作,及時回復。”宣告之后,夏書臣對落實檢察建議鄭重表態,公開承諾,并在現場辦理了簽收手續。
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