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吉林省農(nóng)委部署2018年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  8月24日,吉林省農(nóng)委在長春舉辦全省 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)管工作培訓(xùn)班,通報上半年國家和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況,對下半年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)如何堅持問題導(dǎo)向,圍繞突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險進行了培訓(xùn),并就本轄區(qū)監(jiān)管工作進行了座談討論。省農(nóng)委副主任夏季就今后如何加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出明確要求。

  切實加強職責(zé)落實,把責(zé)任“擔(dān)起來”
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  食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計民生、百姓健康,習(xí)總書記關(guān)心,消費者關(guān)注。雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行“屬地管理”,但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負有監(jiān)管責(zé)任責(zé)無旁貸。無論政府還是部門,實行“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負監(jiān)管責(zé)任。對此,我們要有清醒的認識。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)作一件頭等大事,時刻印在腦中,擺上日程,抓在手上。要推行網(wǎng)格化管理,層層落實監(jiān)管責(zé)任,做到縣有人抓,鄉(xiāng)有人管,村有人查。要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄,做到底數(shù)清,情況明。要組織生產(chǎn)者簽訂質(zhì)量安全承諾書,建立生產(chǎn)者誠信檔案,推廣星級評定、紅黑榜制度,落實好生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。只有這樣,才能把“屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任”三者真正落到實處,才能把責(zé)任真正的“擔(dān)起來”。

  切實加強機構(gòu)設(shè)置,把體系“建起來”
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  有職責(zé)必須得有人干事,健全完善的監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有力保障。省編辦2013年下發(fā)了《關(guān)于縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行》,對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法三大體系建設(shè)起到了很好的推動作用。各地基本都把握住了這個機會,把機構(gòu)建了起來,目前90%以上的市州、縣(市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立了監(jiān)管科,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,45個縣(市、區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),所有縣(市、區(qū)都成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。但是,從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性來講,這些是遠遠不夠的。目前,有的地方行政部門還沒有設(shè)置監(jiān)管科,監(jiān)管工作主要由事業(yè)站承擔(dān);有的地方名義上有監(jiān)管科,但幾個科室重疊,人員又少,根本顧不上這項工作;村級協(xié)管員隊伍建設(shè)也是個短板,檢測機構(gòu)專業(yè)人才缺乏,等等,這些問題依然存在。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部三定方案已經(jīng)公布,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局變成監(jiān)管司,屬于加強司局。希望各地也要借助這次機構(gòu)改革的有利契機,多向領(lǐng)導(dǎo)做做工作,積*爭取,把監(jiān)管、檢測、執(zhí)法三大體系真正建立完善起來。
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  切實加強生產(chǎn)指導(dǎo),把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”
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  今年是農(nóng)業(yè)質(zhì)量年,推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),從生產(chǎn)源頭上抓好質(zhì)量安全管控,是把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”的關(guān)鍵。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,包括委機關(guān)各產(chǎn)業(yè)處室、各事業(yè)單位,腦中一定要繃緊質(zhì)量安全這根弦,在抓產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和管理的同時,必須把質(zhì)量抓起來,管產(chǎn)業(yè)必須管質(zhì)量,管行業(yè)必須管安全。要通過多種方式,采取有效措施,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的指導(dǎo),大力推廣減量化施用農(nóng)藥、化肥、生物防治、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等科學(xué)適用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)技術(shù),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等“五區(qū)一園”、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地中大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),堅決杜絕高毒禁限用農(nóng)藥的使用,從源頭上把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”。
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  切實加強風(fēng)險監(jiān)測,把問題“找出來”
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  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,是我們開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。近年來,從上到下,先后開展了用于摸排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的例行監(jiān)測、專項監(jiān)測等風(fēng)險監(jiān)測,適用于檢打聯(lián)動、執(zhí)法處罰的監(jiān)督抽查,適用于基地初篩的速測篩查等多種形式的監(jiān)測,在我們?nèi)粘1O(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。監(jiān)測結(jié)果成為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必不可少的重要手段。從目前情況看,國家、省級層面的風(fēng)險監(jiān)測工作做得比較多,但也做不到全覆蓋。市、縣兩級有的開展定量檢測,有的開展速測篩查,做了不少工作,但抽樣數(shù)量也不多。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測需要大量經(jīng)費,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大力度,保障經(jīng)費支持,充分發(fā)揮各級檢測機構(gòu)的作用,特別是能夠開展速測篩查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站,要大力開展定量檢測和速測篩查,加大抽檢頻次,通過開展監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,倒查問題根源,看到底是哪方面的問題,是生產(chǎn)者違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥,還是農(nóng)藥非法添加問題,以便有針對性地開展監(jiān)管執(zhí)法,把可能產(chǎn)生的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。
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   切實加強質(zhì)量監(jiān)管,把安全“管出來”
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  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項全局性、系統(tǒng)性工作,需要我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各方面力量協(xié)同配合,齊抓共管。**,要抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。要著重加強對農(nóng)藥、肥料的監(jiān)督管理,特別是農(nóng)藥,要建立健全完善的農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度、登記制度、購銷臺賬制度、高毒農(nóng)藥專柜經(jīng)營和實名制購買制度等規(guī)章制度,尤其是對農(nóng)藥非法隱性添加問題,要加大農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度,加大查處力度,從生產(chǎn)源頭上把好農(nóng)藥生產(chǎn)的質(zhì)量關(guān)。其次,要抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要針日常監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,組織開展監(jiān)督抽查,啟動執(zhí)法程序,實施檢打聯(lián)動。對于問題多發(fā)、使用禁限用高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營主體,要加強現(xiàn)場監(jiān)管,有必要的話聯(lián)合公安、市場監(jiān)督等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格按照《 食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《刑法》修正案(八及《“兩高”的司法解釋》等有關(guān)條款進行處罰。要下決心抓幾個典型案件,處罰幾個人,形成高壓態(tài)勢,產(chǎn)生震懾作用。特別強調(diào)的是,要注意加強輿情管控,時刻保持敏銳意識,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,立即跟進,及時反應(yīng),消除隱患,守住不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件這個底線。
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  切實加強典型創(chuàng)建,把樣板“樹起來”
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  從2014年起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)委分別組織開展了國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。有3個***創(chuàng)建縣和11個省級創(chuàng)建縣已經(jīng)獲得命名,第二批6個***、3個省級創(chuàng)建縣正在創(chuàng)建當(dāng)中。實踐證明,開展安全縣創(chuàng)建,是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效抓手。目前看,我省已經(jīng)命名和正在創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方面,均取得了不同程度的進展,有的甚至發(fā)生了根本性的變化,取得了實質(zhì)性進步,敦化、東豐等在這方面已先走一步,為全省起到了示范作用。希望各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門多向這些樣板學(xué)習(xí),借鑒他們好的經(jīng)驗和做法,突出典型**和示范帶動,按照創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求,整體推進監(jiān)管工作健康有序開展。
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  夏季強調(diào),目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所面臨的形勢,所處在的位置,所承擔(dān)的職責(zé),所從事的工作,要求我們必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,要端正態(tài)度,擺正位置,認真吸取長生制藥事件的教訓(xùn),深刻反思,警鐘長鳴,進一步增強做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感、使命感,把責(zé)任放在心里、扛在肩上,落實在行動中,積*進取,扎實工作,把全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。
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  全省9市(州、長白山管委會及公主嶺市、梅河口市和琿春市農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管處(科長參加了培訓(xùn)班。
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