日前,溧陽市農(nóng)林局 動物 衛(wèi)生監(jiān)督所依法 處理了一 養(yǎng)殖場涉嫌運輸829頭未經(jīng)檢疫 生豬的案子,工作人員經(jīng)過現(xiàn)場 調(diào)查取證,對該養(yǎng)殖場負責人違反《中華人民共和國動物防疫法》的行為處以罰款人民幣89276.4元。據(jù)了解,這起異地違法運輸未檢疫動物的數(shù)量之大是溧陽市動物衛(wèi)監(jiān)部門“**次遇到”。
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群眾舉報“牽”出829頭未檢疫生豬
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6月17日,市農(nóng)林局動物衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報稱:溧陽市竹簀鎮(zhèn)陸笪村賈家莊自然村一養(yǎng)殖場存在嚴重環(huán)境污染現(xiàn)象,望職能部門盡快處理。
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接到舉報后,工作人員心里犯了嘀咕:市農(nóng)林局“263”辦早前多次對該養(yǎng)殖場進行過檢查和暗訪,并不存在環(huán)境污染問題。不過,為了慎重起見,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)同竹簀鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村委工作人員還是前往現(xiàn)場一探究竟。
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工作人員來到現(xiàn)場認真查看,發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場并無環(huán)境污染問題,不過豬舍里的生豬卻多了很多。養(yǎng)殖場共有豬舍4幢,另外有2個飼料間,1個堆糞場。從南往北方向的**幢豬舍內(nèi)有生豬498頭,第二幢豬舍內(nèi)有生豬60頭,第三幢內(nèi)有生豬368頭,第四幢內(nèi)有生豬383頭。經(jīng)調(diào)查:其中**幢內(nèi)的18頭生豬和第二、三、四幢內(nèi)的811頭生豬,養(yǎng)殖場不能提供有效檢疫合格證明。這829頭生豬平均體重在100公斤左右。
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這讓工作人員大吃了一驚:當時正值天氣炎熱,是動物疫情高發(fā)時節(jié),這些未經(jīng)檢疫的生豬一旦發(fā)生疫情,并和其它生豬交叉?zhèn)魅荆@對于養(yǎng)殖場來說無疑是滅頂之災(zāi);況且,未檢疫生豬已到出欄重量,萬一經(jīng)過不法渠道宰殺,流向市場,那后果不堪設(shè)想。
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“大案”引起各方重視
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市農(nóng)林局動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員制作了《現(xiàn)場勘驗筆錄》,并收集了相關(guān)證據(jù),當天,對該養(yǎng)殖場經(jīng)營者張林根進行了詢問。張承認涉案的829頭生豬是6月13日起從安徽寧國轉(zhuǎn)運到我市竹簀鎮(zhèn)繼續(xù)飼養(yǎng)的,由于安徽寧國的養(yǎng)殖場拆遷,當?shù)卣笃湓?天內(nèi)將豬處理結(jié)束,他認為從安徽寧國自己的養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)運到溧陽自己承包的養(yǎng)殖場就不需要申報檢疫,也不需取得檢疫合格證明。
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由于案情重大,工作人員迅速向市農(nóng)林局主要負責人作了匯報。局長謝菊芬高度重視,一邊安排工作人員對829頭生豬進行補檢,及時控制安全隱患;一邊敦促辦案人員查明原委,依法處理這起生豬未檢疫案件;并向市委、市政府領(lǐng)導分別作了匯報。市領(lǐng)導作出批示:“快速查處,防止疫情。”
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7月2日,在一番調(diào)查和取證后,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦案人員嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》啟動了辦案程序,對當事人張林根違法運輸未檢疫生豬案件,制作了案件處理意見書,參照《溧陽市農(nóng)林局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》,對其作出如下處理:1.責令其立即改正違法行為,2.罰款人民幣89276.4元。
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為法律意識淡薄“買單”
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盡管張林根違反《中華人民共和國動物防疫法》事實清楚、證據(jù)確鑿,但當辦案人員送達行政處罰事先告知書時,他還是頗為抵觸,以“拒收”相待。
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在這期間,市農(nóng)林局動物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員并沒有因張林根的抵觸情緒而發(fā)牢騷,而是按照《動物檢疫管理辦法》的規(guī)定,多次積*聯(lián)系當事人,安排人員主動上門給829頭生豬進行免費檢疫,采取補救措施。據(jù)工作人員介紹,經(jīng)過補檢測出這批生豬均符合動物檢疫要求和標準,他們及時向張林根出具了《動物檢疫合格證明》,為下一步生豬出欄、銷售做好準備。
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正是由于829頭生豬未攜帶疫情,辦案人員在處理意見書中依照《動物檢疫管理辦法》,視其情節(jié),給予了張林根相應(yīng)處罰。7月9日,市農(nóng)林局組織了關(guān)于該案件的集體討論會議,決定維持辦案人員的處理意見。
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當事人張林根提出了陳述申辯,但不符合減輕處罰的條件,法律規(guī)定時限內(nèi)也并未申請聽證。于是,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦案人員在7月23日給當事人張林根直接送達了行政處罰決定,可仍然遇到了張林根拒收。法律神圣不可侵犯!面對當事人一再“拒收”的情況,辦案人員沒有氣餒,7月24日,他們再次來到該養(yǎng)殖場,向當事人送達了行政處罰決定書。在神圣的法律面前,經(jīng)過自我剖析和審視的張林根打消了逃避處罰的僥幸心理,于8月6日到指定銀行繳納了全部罰款。事后,張林根慚愧地說道:“自己多年發(fā)展生豬養(yǎng)殖,這次發(fā)生違法運輸生豬事件,完全是由于自己平時不注意學習、法律法規(guī)意識淡薄造成的。”
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至此,溧陽市*大的一起違法運輸動物案件畫上了句號。
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