6月13日,山西省運(yùn)城市 食品藥品 監(jiān)管局召開專題會(huì)議,部署全市食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。運(yùn)城市 食藥監(jiān)局局長(zhǎng)姚蔚在會(huì)上表示:“要以創(chuàng)建國(guó)家 食品安全示范城市為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,嚴(yán)格源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控以及后果嚴(yán)懲等監(jiān)管措施,開展清單 管理和靶向治理,收緊源頭風(fēng)險(xiǎn)口子,努力讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。”
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預(yù)防風(fēng)險(xiǎn) ?排除隱患
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運(yùn)城是山西省的食品大市,食品生產(chǎn)企業(yè)具有多而小的特點(diǎn)。因此,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任是監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)。運(yùn)城市局食品生產(chǎn)科科長(zhǎng)王建中介紹,該局在指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)10項(xiàng)食品安全管理制度的基礎(chǔ)上,圍繞“采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售管理”四大環(huán)節(jié),引導(dǎo)企業(yè)確立食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)和追溯鏈接點(diǎn),建立食品原產(chǎn)地可追溯管理系統(tǒng)。目前,該市已有178家食品生產(chǎn)企業(yè)完成可追溯系統(tǒng)建設(shè)。
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運(yùn)城市風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東風(fēng)食品廠是建廠40多年的老食品廠,也是該區(qū)*早建立食品安全管理員責(zé)任追究制度及食品原產(chǎn)地可追溯管理系統(tǒng)的企業(yè)。該廠總經(jīng)理蘇自強(qiáng)說:“由于我們的產(chǎn)品通過溯源二維碼賦上了產(chǎn)品成分、原料來源地、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)證書、生產(chǎn)總量等食品安全信息,去年我們的產(chǎn)品銷售量較上年增加了50%。現(xiàn)在廠里的產(chǎn)品不僅在省內(nèi)銷售,還銷往陜西渭南、河南三門峽一帶。”
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在確定食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的前提下,運(yùn)城市局科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃,將任務(wù)明確到人、分解到月,采取掛圖作戰(zhàn)的方式,對(duì)全市65類主要食品存在的196個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患項(xiàng)目進(jìn)行逐一明確,落實(shí)清單管理、對(duì)賬銷號(hào)。同時(shí),為完善食品生產(chǎn)企業(yè)自查管理機(jī)制,運(yùn)城市局還要求各企業(yè)自查次數(shù)應(yīng)不少于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管頻次,強(qiáng)化企業(yè)自查,及早發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化培訓(xùn) ?明確重點(diǎn)
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日常監(jiān)督檢查是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的重要舉措,有助于發(fā)現(xiàn)問題和科學(xué)防控風(fēng)險(xiǎn)。為提升日常監(jiān)督檢查效能,讓檢查人員明白哪些是檢查重點(diǎn)、哪些是問題關(guān)鍵,運(yùn)城市局針對(duì)不同縣域、不同品種、不同企業(yè),開展了差異化監(jiān)督檢查培訓(xùn)。今年以來,通過開辦“食藥大講堂”等活動(dòng),運(yùn)城市局已先后12次對(duì)轄區(qū)各縣局業(yè)務(wù)骨干、基層站所執(zhí)法人員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn),使執(zhí)法人員更清楚各類型企業(yè)的檢查重點(diǎn)、所存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)如何防控等情況。
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此外,運(yùn)城市局還堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法信息公示力度,著力提升食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查效果和監(jiān)管效能。
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集中整治 ?切中要害
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自創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市以來,運(yùn)城市積*探索食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持以集中整治破解“潛規(guī)則”,消除“常見病”,治理“多發(fā)癥”,全面規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
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今年4月,運(yùn)城市局組織各縣局分管副局長(zhǎng)和食品生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé)人、全市60家包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人,召開了包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)《飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2017版》現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),解讀包裝飲用水生產(chǎn)許可審查要求,要求全市包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行整改,促進(jìn)包裝飲用水質(zhì)量全面提升。包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)垣曲縣潤(rùn)東源食品有限公司董事長(zhǎng)李強(qiáng)表示,經(jīng)過監(jiān)管部門的上門指導(dǎo),該公司對(duì)包裝飲用水的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),并及時(shí)整改,以確保公司產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
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為進(jìn)一步提升整治的針對(duì)性、成效性,運(yùn)城市局對(duì)全市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)歷年來存在問題進(jìn)行分析和研判,對(duì)共性問題、個(gè)性原因進(jìn)行區(qū)分,從而確立整治項(xiàng)目、整治重點(diǎn)、整治方式,特別針對(duì)節(jié)假日、季節(jié)性等不同時(shí)令特點(diǎn),開展突出問題集中整治。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽樣、投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行匯總分析,摸排潛在隱患、把握內(nèi)在規(guī)律,主動(dòng)開展預(yù)防性治理。近兩年來,運(yùn)城市局在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)先后開展各類集中整治16次,每次都能切中要害、把準(zhǔn)病脈,且成效較為明顯。