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　　去年11月份， 國務院關稅稅則委員會宣布從2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅，多種配方特殊幼兒 奶粉稅率更是從20%降到0。降低關稅意味著 中國消費者可以以更低的 價格，更方便地在家里購買海外 配方奶粉，意味著代購將失去價格優勢。那么在雙政策下國內配方奶粉消費市場有何變化？

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　　 超市里促銷搶客清庫存

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　　在山姆會員超市亦莊店的奶粉銷售區內，大大小小的紅色促銷卡片出現在一排排奶粉罐中。經粗略估算，該超市貨架上的奶粉品牌達30多個，其中七成都有促銷，比如荷蘭某品牌的2段、3段奶粉，滿3罐返100元；另一款美國奶粉3段滿2罐送1罐，并送購物車、保溫杯等。剩下三成也即將進行不同程度的促銷活動。同樣在一些不常打折的進出口超市里，也出現了打折促銷的情況，如位于雙井富力廣場地下一層的blt超市，價格略高的澳大利亞產有機配方奶粉3段打出了買3送1的標語，來自荷蘭的配方羊奶粉也走下神壇貼出了買6送1的促銷卡，有的贈送折疊小臉盆或食物調理器組。記者走訪發現，進口奶粉多是進行減價促銷，國產奶粉促銷多以贈送實物為主。

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　　家住亦莊的李女士一口氣購買了某進口品牌一箱共12罐奶粉，加送4罐并返現100元?！皩殞氈饕阅谭蹫橹?，一年要吃掉3箱。這些配方奶粉的保質期在一年半左右，所以這次多囤點，也可節省不少奶粉錢。”

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　　記者走訪家樂福、沃爾瑪、永輝、物美等超市，還沒有發現帶有配方注冊號的奶粉面世。不過，山姆店的導購已經開始告訴消費者：“像這種**奶粉放心用，已經通過配方注冊了?！睋胸撠熑私榻B，奶粉新政實施后，沒有獲得配方注冊的嬰幼兒奶粉將禁止進入。正處于過渡期，不少奶粉企業完成注冊后的產品仍在生產，帶有產品注冊號的奶粉產品目前暫未抵達市場。

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　　中國食品產業分析師朱丹蓬說，預計三四月份帶有配方注冊號的奶粉將陸續上市。新政規定2018年1月1日前，經批準在國內生產銷售或已向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至保質期結束，“現在超市里花大力氣的打折促銷可能是在清庫存，也可能是在占領市場?！迸浞侥谭蹣I態面臨重新洗牌，企業都在把握機遇，暗暗較勁發力。

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　　 獲批乳企陸續換包裝

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　　1月19日，國家食藥監總局公布*新一期獲批名單，至此共有136家嬰幼兒配方奶粉生產企業（工廠346個系列的1014個產品配方注冊。其中，國內有95家嬰幼兒配方奶粉生產企業（工廠259個系列的771個產品配方獲得注冊，境外41家嬰幼兒配方奶粉生產企業（工廠87個系列的243個產品配方獲得注冊。

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　　記者注意到，新政規定“申請人應當具備與所生產嬰幼兒配方乳粉相適應的研發能力、生產能力、檢驗能力”。這對于乳粉企業無疑相當于下了“緊箍咒”，因為只有具備一定能力的企業才能進行配方注冊。因此，要先審核工廠是否具備有關部門下發的生產、經營許可證，然后才能到食藥監局進行配方注冊。

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　　有業內人士指出，大約70%以上的奶粉品牌會被淘汰，奶粉品牌數量也會因為配方數量的限制進行縮減，貼牌、代加工和進口假貨會被淘汰出局。新政后預計市場剩下600家企業，而據之前的統計有2000多家。

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　　目前，部分市場和網購平臺中多數擺放著耳熟能詳的**配方奶粉，雜牌洋奶粉明顯減少，電商平臺上一些小品牌洋奶粉也在逐步消失。如今過渡期接近尾聲，奶粉市場也將迎來洗牌。

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　　此外，記者發現，很多通過注冊的乳企開始在“下半場”積*作為，更換包裝重塑品牌形象。如德國愛優諾羊奶粉的海報上顯示注冊前后的包裝對比圖，后者將配方注冊號擺在醒目位置。此外，圣元、君樂寶、貝因美等乳企新推出的嬰兒奶粉，也紛紛貼出海報、宣傳牌表示換裝。

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　　 代購生意有增無減

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　　“國人對外國奶粉有著孜孜不倦的熱情，互聯網也催生了海外代購市場的壯大。不管消費者對產品有無了解，反正來自朋友圈里代購的一句推薦比國內奶粉廠商說十句都管用。馬上要過年了，代購們又有的忙了?！币晃欢械哪贻p媽媽對記者說，盡管國內出臺*嚴奶粉新政，但基本不會改變消費習慣，她們依然會選擇海淘或海代，如果不夠了才會在國內的進出口超市補貨，不過據說體驗都不好。傅女士告訴記者，對比后她發現盡管同一品牌，國內銷售的配方奶粉沫子多了些，寶寶消化情況也不是很好。

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　　記者從一位德國奶粉代購了解到，到目前為止生意并沒有受到什么影響，過去一年能賺到六位數的年薪。“一罐800克的德國奶粉能賣到22至28歐元，相當于德國原價的兩倍。價格優勢還是很明顯的。”

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　　乳業專家宋亮此前就公開預言，代購可能會影響新政效果。不久前，中國的跨境電商零售進口監管過渡期政策已延長至2018年底，對跨境購的監管空白是嬰幼兒奶粉配方注冊制實施的*大短板。

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　　有資料顯示，2015年以來，跨境購電商中的嬰幼兒奶粉銷售額急劇攀升，每年增速超50%。2016年，國內嬰幼兒奶粉出廠價統計的銷售額為850億元，其中跨境電商的銷售額達到了150億元，而2015年跨境電商的銷售額僅為100億元。宋亮指出，如果跨境購不能夠有效規范，按照線下要求同步進行配方注冊，那么奶粉配方注冊制的效果會大打折扣，大批沒有通過的配方品牌會通過跨境購進入中國市場。

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　　此外，去年11月份國家出臺減稅政策，8000多種產品實現零關稅，其中就包括配方奶粉，稅率從此前的20%降為0。這意味著國內媽媽可以足不出戶選擇更多國外品牌的配方奶粉，代購失去了價格優勢。不過從目前的市場來看并非如此，這是什么原因？中國食品產業分析師朱丹蓬表示，一是時間短，處于“真空期”，二是問題出在消費者的信心上，間接導致寶媽們對國外奶粉的信賴?！跋M者對國外奶粉還是更加信賴，對國產奶粉的信心仍未完全建立。”

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　　 雙政策將促乳業良性有序

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　　“中國奶粉究竟為什么會出事？”思考的結果是在奶源上——因為缺奶，大家互相搶奶，搶奶的過程中質量下滑，出現了三聚氰胺。君樂寶乳業有限公司總裁魏立華此前接受媒體采訪時表示，要解決中國奶粉問題，先解決奶源問題。如今，經過政府的監管和整個行業的努力，中國奶粉逐漸擺脫了品質安全的陰影。數據顯示，目前中國在嬰兒奶粉領域執行著全球*嚴格的安全標準。去年我國對嬰幼兒配方奶粉的抽檢合格率達到98.7%，在所有食品中都保持**，農業部連續九年全國累計抽檢生鮮乳近18萬次，合格率****。

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　　免稅政策放開以后，相當于市場放開，源源不斷的奶源將進入中國市場，有業內人士舉了個例子：打開窗戶陽光進來了，蒼蠅蚊子也會一起進來，這時候不是把窗戶關上，而是需要滅蠅器。免稅政策相當于打開窗戶，而配方奶粉注冊制則相當于滅蠅器。“長久來看，過濾下來的必是生產能力強、有安全保證的正規軍，雜牌軍將慢慢被大魚吃掉，被市場淘汰?！碑斎?，他表示這需要兩頭堵，也就是說，另一頭要進一步細化規范代購市場才行。

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