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周建玲：微商食品監(jiān)管存“真空” 應有針對性法規(guī)

作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

? ? ? 用微信賣吃的，包括自制 蛋糕、自制鹵肉、自制手工 泡菜……近幾年，這樣的銷售模式在朋友圈里屢見不鮮，但這些標榜著“綠色環(huán)保”、“ 純天然無添加”等口號的 食品安全系數(shù)有多高？
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　　“千層蛋糕流行的時候，我的一位朋友在熟人的介紹下通過微信朋友圈買了一個，蛋糕下單兩天后到貨，結果朋友吃了后身體出現(xiàn)很多不適。” 陜西省政協(xié)委員周建玲說，“朋友在詳細回顧了自己的 飲食后，發(fā)現(xiàn)這款蛋糕的問題嫌疑*大，然而卻沒有辦法去核實維權。”
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　　 微商食品銷售門檻低 出了問題難維權
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　　利用朋友圈做美食生意的例子屢見不鮮。周建玲說，微信是基于熟人關系的社交平臺，這種以情感為支撐的關系更容易產(chǎn)生信任，引發(fā)購物沖動。不過，這種更為私密、個人化的購買，也意味著維權難以實現(xiàn)。
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　　“想要成為一名銷售食品的微商，程序非常簡單。”她說，進行微店注冊時只需輸入手機號、手機驗證、設置密碼，之后便可發(fā)布商品了，整個注冊過程并不需要驗證任何相關許可證。
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　　她說，“有的食品銷售微商甚至連微店都不注冊，只是在朋友圈發(fā)布美食的圖片及文字，就有消費者購買了。更有部分消費者只關注口感，完全忽略商家是否持有相關許可證。”
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　　周建玲說，經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員是否有健康證，烹調(diào)衛(wèi)生條件是否達標，食材進貨、保鮮是否合格等方面執(zhí)法人員要查證也非常困難。因此一旦發(fā)生食品安全問題，很難追究食品售賣方的相關法律責任，往往難以獲得賠償。
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　　 微商食品監(jiān)管尚無明確部門
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　　“目前，我國針對第三方平臺銷售食品問題暫無明確監(jiān)管部門。”她說，工商部門負責對外經(jīng)營商戶的監(jiān)管工作，但是家庭經(jīng)營不在他們的管理范疇之內(nèi)；食品衛(wèi)生監(jiān)督部門負責稽查的是有實體門店的餐飲單位，但通過微博、微信等網(wǎng)絡平臺進行銷售的虛擬店家并不在列；質(zhì)檢部門只對具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，并已取得許可證的經(jīng)營者進行監(jiān)管。
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　　2015年10月1日起實施的新《 食品安全法》明確了網(wǎng)絡食品經(jīng)營者的義務，規(guī)定了第三方平臺如不能提供經(jīng)營者具體信息須擔責。周建玲說，而微信并不能被定性為嚴格意義上的網(wǎng)絡食品交易第三方平臺。這也意味著目前這類經(jīng)營食品的微店暫時都還處于無監(jiān)管的“真空”地帶。
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　　 落實主責單位 盡快出臺針對性法律法規(guī)
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　　她建議，應該盡快出臺微商食品監(jiān)管的有針對性的法律規(guī)定實施細則，使其有法可依；在執(zhí)法上，應該進一步完善微商食品監(jiān)管的體制機制建設，落實主責單位，理順監(jiān)管主體間的協(xié)調(diào)合作關系。
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　　同時，應對微信、微博等網(wǎng)售食品規(guī)范管理關口前移，采取先辦證再經(jīng)營的措施，從源頭規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，做到有法可依，有規(guī)可循。
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　　“通過出臺地方性管理法規(guī)，明確建立部門聯(lián)動監(jiān)管機制，健全協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。”她說，對網(wǎng)絡交易案件查辦、網(wǎng)絡交易消費投訴舉報等工作流程和具體要求，要明確監(jiān)管職責及分工，實行線上與線下監(jiān)管工作的同步規(guī)劃、以適應食品監(jiān)管要求。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要予以嚴厲處罰，并及時公布。
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