? 家長們忙于工作,中午接送孩子就成了問題,“小飯桌”隨之逐年遞增。
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而“黑小飯桌”也開始不斷涌入,分食市場。
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“黑小飯桌”通常規模較小,各方面設施較差,從業人員的身體健康資質也不達標,他們經營投入的成本相對較低,而這也是可以低價招攬學生的“籌碼”。
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“呼市現在共有‘小飯桌’3559個,取得備案證的‘小飯桌’有2700個。”接受采訪時,呼市食品藥品監督管理局餐飲服務監管科科長張曙光坦言,年底前所有“小飯桌”都得備案。
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隱蔽
“黑小飯桌”開在居民樓內
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每天10時30分許,呼市華新小區3號樓1樓的一扇窗戶里就會傳出抽油煙機的嗡嗡聲。“小飯桌”開始工作了。
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這家“小飯桌”是一戶三室一廳的住宅,已容納了16名小學生。記者在采訪時發現,“小飯桌”廚房操作空間狹小,沒有標準的消毒設備。據經營“小飯桌”的老板稱,他們沒有在食藥部門備案。
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呼市公路局小區1號樓2單元3樓的一家“小飯桌”外部未懸掛任何招牌,十分難找。
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雖然隱秘,但這家小飯桌已招收了25名小學生。經營者也稱沒有在食藥部門備案。
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競爭
有證和無證的博弈
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在呼市海小家屬院經營“小飯桌”多年的王亞麗認為,現在呼市中小學周圍“小飯桌”扎堆,按呼市食藥部門的要求,經營“小飯桌”需在食藥部門取得《呼和浩特市學生“小飯桌”食品安全備案證》(簡稱備案證。取得備案證的“小飯桌”需在加工經營場所面積、加工設備、從業人員健康證等方面符合標準。因此一些無法達標的“黑小飯桌”便不掛招牌隱藏在居民樓里私自違規經營。
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王亞麗稱,呼市的“小飯桌”行業一直未形成相關的行業經營收費標準,也未成立相關的行業協會。一般未取得備案證的“黑小飯桌”因經營投入成本低,便成了招攬學生的“籌碼”。
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有了“黑小飯桌”的低價招攬,正規、有備案證的“小飯桌”便顯得價高。“黑小飯桌”對正規經營的“小飯桌”生源造成了很大程度的沖擊,也在一定程度上擾亂了行業的經營秩序。
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約束
一紙辦法的出臺
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呼市食品藥品監督管理局餐飲服務監管科科長張曙光介紹,呼市有3559家“小飯桌”,取得備案證的“小飯桌”有2700家。對于“小飯桌”目前的管理機制,執行的是《呼和浩特市學生“小飯桌”食品安全備案管理辦法(試行》(以下簡稱《辦法(試行》。
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《辦法(試行》中要求,從事“小飯桌”經營活動,應有獨立廚房,加工經營面積應與就餐學生人數相適應,有通風排煙設施;食品加工場所與就餐、休息場所應分別設置,內外環境衛生整潔;要設置必要的食品冷藏、冷凍設備和食品留樣設備,以及餐飲具清洗消毒設施等;要求“小飯桌”從業人員每年必須進行健康檢查,取得健康合格證明后方可參加工作;工作時應穿戴清潔的工作衣帽、口罩,加工食品時不應佩戴首飾等有礙食品安全的物品,并保持個人衛生。
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在達到以上要求后,食藥部門才會發放《呼和浩特市學生“小飯桌”食品安全備案證》。
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張曙光坦言,現階段執行的《辦法(試行》,只是規范小飯桌從業者盡快實現規范備案的管理辦法,并沒有關于違規經營“小飯桌”該如何處罰的內容。正式的學生“小飯桌”管理辦法還未出臺。
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不過,此前呼市食藥監局已擬定了一套《呼市學生“小飯桌”管理辦法》,這套辦法中包含了“小飯桌”開辦選址標準、經營場所內部設置標準以及開辦“小飯桌”需取得周圍鄰居同意等內容。這套管理辦法已上報到了呼市政府法制辦,由法制辦進行合法性審查。等該辦法通過各方面審核后,將會出臺,但具體出臺時間還不能確定。
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規范
年底實現所有“小飯桌”備案
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“針對目前呼市未取得備案證的‘小飯桌’,屬地食藥部門會督促其完善人員、設施、設備,盡快備案。如在督促之后仍未進行備案,食藥部門責令‘小飯桌’停止經營,直到其達到經營標準備案后才可繼續經營。預計在今年12月31日前,完成呼市所有’小飯桌‘食品安全備案工作。”張曙光說。