9月28日,位于 河南固始縣三河尖鎮翁棚村的新峰發工藝品有限公司格外繁忙。一批價值約10萬美元的精美柳籃裝滿集裝箱貨柜車,準備開往天津轉運 出口到泰國,這是該企業柳編產品首次出口泰國。
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近年來,類似固始柳編出口的事例還有很多。湯陰 雞肉、信陽 磚茶首次出口“一帶一路”沿線國家蒙古國,潢川 鴨肉產品首次出口新西蘭成功開拓大洋洲市場,鄭州 速凍食品順利出口烏干達**登陸非洲市場……“一縣一品”正在演繹河南外貿發展的新故事。
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培育14個重點出口品種
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作為“中國糧倉”,河南是我國糧食戰略工程核心區,糧、棉、油、肉生產總量均為全國前3名。 食品工業與裝備制造業同是河南兩個超萬億產業,從種植、養殖到深加工,具備完整的產業鏈條。然而,得天獨厚的自然稟賦卻長期未能轉化成出口競爭優勢。
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如何破解這一難題,成為擺在河南檢驗檢疫人案頭心間的一件大事。
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2014年7月起,河南檢驗檢疫局組成聯合調研組,赴湖北、山東、廣東3省6市(縣考察,同時動員全省檢驗檢疫系統走遍河南18個省轄市159個縣(市、區,一張包括固始柳編、蘭考木制品、潢川鴨肉、杞縣大蒜、西峽香菇等162個,具有河南特色縣域優勢的食品 農產品品種的脈絡圖逐漸清晰,“一縣一品”創建工作設想就此形成。
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“一縣一品”創建以縣為基礎,按照國外市場需求,充分挖掘發揮本地資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過大力發展有特色、價值高、影響力大的出口拳頭產品,做大做強區域性出口主打產品,推進規模化、標準化、市場化、品牌化建設。
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經反復論證,調研組篩選出食用菌、肉類產品、木柳制品、食品添加劑、鬃羽制品、蔬菜、果汁飲料等14個出口品種給予重點培育,*終形成10億美元、5億美元、2億美元和1億美元出口梯隊。
18個廳局聯合行動
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“一縣一品”創建沒有先例、沒有標準、沒有樣板,路如何走?
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尋求頂層設計。在河南局大力倡導和建議下,2015年5月15日,《河南省人民政府關于擴大農業對外開放促進食品農產品出口的意見》(以下簡稱《意見》正式出臺。《意見》明確指出:要努力打造出口食品農產品知名品牌,加快實施出口食品農產品品牌戰略,支持有條件的地方創建“一縣一品”“一縣多品”。
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有了政策,河南省促進食品農產品出口聯席會議是總抓手。河南局作為牽頭單位,每年召開聯席會議,連續3年提請并以省政府辦公廳名義推出年度《行動計劃》,出口聯席會議印發《推進食品農產品“一縣一品”“一縣多品”創建工作實施方案》《關于進一步加強“一縣一品”工作的意見》,制定“一把手”負責、品種選拔、品種群組協作、精準幫扶、培訓指導、統計監測、信息平臺支撐、年度評估表彰8項制度,建立“一縣一品”產品檔案,實施以問題為導向的“問題清單+動態管理”工作模式。
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18個成員單位充分發揮職能優勢,形成部門聯動、相互支持、高效運轉的工作機制,全力推動“一縣一品”創建深入實施。省商務廳向縣(市、區下放外貿經營資格備案權限,方便企業獲得出口經營資格;省國稅局優化食品農產品出口退稅審核審批流程,加快出口退稅速度;省質監局制定區域**戰略培育和發展規劃、建立**戰略推進機制;省口岸辦、海關、檢驗檢疫等口岸管理相關部門在通關、出口退稅、檢驗檢疫等方面給予出口食品農產品支持。
小香菇成為72億大產業
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2016年,河南香菇產業規模突破72億元。小香菇緣何能夠成為大產業?這個成績主要得益于西峽經驗的復制推廣。
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在南陽檢驗檢疫局和相關職能部門幫扶下,西峽香菇從*初的分散種植成長為重要生產基地;從過去一個產品發展到干制香菇、保鮮香菇、香菇脆片、香菇罐頭等多品種、多元化出口;從單純原料供應到與跨境電子商務相結合,產品遠銷美國、日本、韓國、東南亞等國家和地區。3年時間,西峽香菇年出口貨值從2014年的25億元增長到2016年的43.8億元,成為國內*大的干香菇出口貨源集散中心、信息交流中心和價格形成中心。
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河南省副省長王鐵充分肯定西峽香菇出口工作并批示:“西峽香菇很有示范推廣價值,出口之事應認真總結,請有關部門閱研。”
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短短兩年時間,三門峽靈寶、漯河舞陽、駐馬店泌陽等地復制推南陽西峽模式,香菇陸續出口到德國、俄羅斯、墨西哥和 “一帶一路”沿線等多個國家和地區,特別是三門峽香菇,從2014年的不足2億元到2016年超過14億元,3年增長7倍。
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不僅僅是西峽香菇,還有杞縣大蒜、光山茶葉等多個品種得到復制推廣,已成星火燎原之勢。
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盤點“一縣一品”創建工作給河南食品農產品出口帶來的一系列變化,令人欣喜和振奮:2016年,河南食品農產品出口繼續保持增長勢頭,首次突破200億元大關,成為全省重要出口增速引擎;河南食品農產品生態原產地保護產品總數達40個,保持全國**;***出口食品農產品質量安全示范區30個,居全國第二位;重點培育出了1個10億美元、3個2億美元、5個1億美元出口品類等9個核心品類……“一縣一品”創建幫助更多河南食品農產品“走出去”,讓中原豐富世界餐桌。