食品安全示范城市創建中把“三小”治理作為解決城市食品安全問題的突破口，加大治理力度，讓群眾不再為“三小”頑疾“鬧心”。 ?
? ? 2016年7 月1 日，《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》（下稱《條例》正式實施，這是河北省食品安全方面的**部地方法規。自此，河北省食品“三小”治理走上了有法可依的道路，全省7800萬人民群眾“舌尖上的安全”又多了一道法治保障。如今，《條例》實施已經有一年時間了，河北省的“三小”治理是如何開展的？又取得了什么效果？
?
? ? 全力推動：制度體系初步確立
?
? ? 為推動《條例》落地生根， 2 0 1 6 年6 月2 7 日， 河北省政府食安辦、食品藥品監管局組織召開了省、市、縣三級視頻大會，對《條例》的實施和“三小”登記備案工作進行了統一部署安排。7月1日，石家莊、唐山、張家口、保定、邯鄲五市同步舉行《條例》啟動實施儀式。各地方政府、食安辦、相關職能部門高度重視，結合當地實際，組織召開了落實《條例》動員部署工作會議，并認真組織實施。
?
? ? 《條例》頒布后，省政府食安辦、食品藥品監管局積*組織研究制定了《條例》的一整套配套制度，具體包括《食品小作坊登記管理辦法》《食品小餐飲登記管理辦法》和《食品小攤點備案管理辦法》，設計了登記備案文書，明確了“三小”登記備案機構，確定了登記備案崗位職責，“三小”監管制度體系日趨健全。
?
? ? 同時，組織開發了“三小”制證管理系統，全省統一配發了登記證、備案卡，各級各有關部門配備了登記備案辦公設備。省政府食安辦將“三小”登記備案工作納入對設區市及縣級政府2016年食品安全工作考核內容，實行電子臺賬管理，一月一排名，一季一通報，以考核激勵約束，促《條例》落地實施。
?
? ? 另外，對基層監管人員、從業人員、食品安全監督管理員、協管員、信息員進行《條例》及其相關配套制度的全員大培訓，讓監管者學法、用法；并充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單、明白紙等多種形式，深入宣傳《條例》的重大意義、主要內容、具體規定和“三小”生產經營者法定責任義務，讓從業者學法、守法。統計顯示，《條例》實施以來，河北省共計免費發放學習資料、宣傳單、明白紙200余萬份，各級新聞媒體發布相關報道信息近6萬余條次，全省各級各有關部門組織的“三小”培訓達2萬余場次，培訓“三小”從業人員40余萬人次。
?
? ? 今年5-8月，省政府食安辦組織開展為期4個月的“三小”集中整治規范行動，共排查出“三小”食品安全風險隱患7575個，清理無證無卡“三小”生產經營者4835戶，查處“三小”食品安全違法案件698件。
?
? ? 齊抓共管：“一盤棋”工作格局基本形成
?
? ? 按照《條例》規定，河北省各級地方政府、鄉鎮、街道辦事處、監管部門、相關職能部門在各自職責范圍內，分別擔負著不同的職責。
?
? ? 地方政府統一領導 地方政府負責組織領導本行政區域內“三小”的監督管理工作。縣（市、區人民政府根據實際情況，統籌考慮周邊環境、群眾需求等因素，劃定小作坊、小餐飲、小攤點經營區域，組織食品藥品監管等有關部門和鄉（鎮人民政府、街道辦事處，對小作坊、小餐飲、小攤點開展綜合治理。地方政府食品安全委員會及其辦事機構對小作坊、小餐飲、小攤點管理工作進行綜合協調、監督指導，推進綜合執法。
?
? ? 食藥部門牽頭負責 食品藥品監管部門負責做好食品小作坊、小餐飲登記證的受理、現場審查、發放登記證等工作；制定年度食品 “三小”監管計劃，加強對“三小”的日常監督檢查；建立“三小”監管檔案，對“三小”從業人員進行 食品安全法律法規培訓；負責“三小”食品的監督抽檢，并對投訴舉報發現的“三小”違法違規行為依法查處等。
?
? ? 基層機構具體落實 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責受理、審核、發放食品小攤點備案卡，并建立食品安全監督員、協管員、信息員隊伍，協助食品安全監管部門做好監管工作，督促小作坊、小餐飲、小攤點規范生產經營。發現違法生產經營行為時，及時制止并向監督管理部門報告。村（居民委員會應當協助鄉（鎮人民政府、街道辦事處開展食品安全監督檢查，及時向有關部門報告食品安全違法情況。
?
? ? 相關部門合力共管 工商、質量技術監督、衛生計生、公安、教育、城市管理、環境保護、民族宗教、農業、林業等部門在各自的職責范圍內，做好小作坊、小餐飲、小攤點的共治工作。城市管理部門對城市戶外公共場所未取得備案卡的小攤點實施監督檢查并依法進行查處取締。
?
? ? 一年來，地方政府主導、各部門分工協作、協同推進的“一盤棋”工作格局基本形成，有力推動了《條例》貫徹落實，河北省 “三小”監管邁出了堅實有力的**步。
?
? ? 成效初顯：群眾食品安全感大幅提升
?
? ? 一年來，河北各級各有關部門履職盡責、合力攻堅，搞清查、做引導、發證卡、立規矩，使長期游離于監管視野之外的“三小”納入有效監管。《條例》實施取得顯著成效，具體體現在三個方面：
?
? ? 一是依法監管水平大幅提升。通過實施小作坊、小餐飲、小攤點備案登記，河北省各級食品安全監管部門進一步摸清了“三小”底數，明確了監管對象，實施了依法有效監管，群眾身邊的食品消費環境得到進一步凈化，小食小餐更安全、更放心，促進了全省食品安全形勢持續穩定好轉。
?
? ? 二是“三小”安全保障水平大幅提升。自2016年7月1日至今年6月底，河北完成“三小”登記備案262029戶，其中登記食品小作坊15001戶，登記小餐飲76171戶，備案小攤點170857戶。小作坊、小餐飲、小攤點**次拿到了自己的“身份證”“戶口本”，成為食品經營業態的合法一員，其從業人員持《健康證》上崗，自我約束能力、安全保障能力大幅提升，食品衛生條件進一步改善，生產經營行為得到有效規范。從全國來看，河北省“三小”《條例》出臺較早，“三小”登記備案工作比較扎實，登記備案率比較高。
?
? ? 三是群眾滿意度大幅提升。老百姓知道“三小”有法規管、有部門管、有人管，群眾參與食品安全監督的積*性日益高漲，“我知曉、我支持、我參與、我奉獻”成為常態，老百姓食品安全獲得感進一步增強。2016年河北省食品安全滿意度為76.8%，比2013年提升了18.3個百分點，這其中，“三小”治理贏得百姓贊許起到了重要作用。
返回頂部
400-101-7153
15201733840