長江中下游地區位于南方亞熱帶地區,地勢低平,氣候濕潤、陽光溫和、土地豐厚、河網密集、生態優異,素有“魚米之鄉”美譽。明代中后期,長江流域興修水利,沮洳水鄉變成了肥沃良田,“湖廣熟,天下足”的諺語,印證了湖廣地區在全國 農產品市場中舉足輕重的地位。永州這片厚載千年歷史文化的靈秀之地,地理生態環境優良,土壤、氣候適合高品質農產品的種植,現今是聯通兩廣、對接東盟的重要門戶,便捷的交通有利于 鮮活農產品快速 出口,轄區內11個縣區均為省級出口 食品 農產品質量安全示范區,其中7個縣區是***出口食品農產品質量安全示范區,出口食品農產品供貨值居全省首位,供港澳鮮活農產品占全省半壁江山。隨著省委、省政府“創新**,開放崛起”的滾滾浪潮,建設長江以南*****出口食品農產品質量安全示范市,永州的耕耘者懷揣敢為天下先的博大胸襟,吹響了向綠色、生態、安全農業進軍的集結號。
政府引導高位推動
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永州市委、市政府高度重視出口食品農產品質量安全示范市創建工作,成立了由書記任顧問、市長任組長、分管農業和商務的副市長為副組長的高規格創建工作領導小組,市委書記李暉、市長易佳良親自掛帥、親臨一線調度指揮,多次到省和國家上級主管部門請示、匯報、協調,科學謀劃了“一縣一品牌” 或“一縣多品牌”的創建模式,力推與湖南出入境檢驗檢疫局、省商務廳、省農業委簽訂了合作備忘錄,指導制定了《關于推進永州出口食品農產品質量安全示范區和示范市建設的意見》等政策文件,確保了創建工作順利有序推進。
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壯大產業培育品牌
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近年來,永州將出口食品農產品質量安全示范市建設與大力推動農業供給側改革和精準脫貧攻堅相結合,通過創新開啟“農建投”融資模式、加強土地流轉和出口基地建設,推動農業產業轉型升級和品牌培育,帶動當地農民脫貧致富。轄區農業產業化發展勢頭良好,初步形成了優質水果、食用菌、牲豬養殖、食品罐頭、茶葉、優質蔬菜產業集群。示范區內各種水果種植面積157.2萬畝;茶葉種植面積12萬畝;各種優質蔬菜種植274.4萬畝;存欄牲豬991.5萬頭。
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目前,全市創建市級以上農業產業化龍頭企業267家,其中***3家,省級43家,年銷售收入過億元企業67家,培育有意向上市的企業13家,創建中國**產品2個、******6件,國家地理標志保護產品4個、國家農產品地理標志7個。江永“五香” “瑤山雪梨”香飄萬里、新田“富硒”享譽中外、希爾藥業走進歐美、果秀罐頭、舜皇山土豬、東安雞、九嶷山兔暢銷海內外……湖南熙可食品公司是國內柑橘加工行業中龍頭之一,2014年獲得省長質量獎,近兩年通過同時開拓國際、國內兩個市場,企業發展飛速,更是首批“同線同標同質”企業,力推在供應國內市場和供應國外市場的產品達到相同的質量水準,實現在家門口也能買到出口級產品。
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突出重點強化監管
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按照“政府主導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”四項原則,緊緊圍繞監管無盲區、投入無違禁、產品無公害、市場無隱患、百姓無擔憂“五無”目標,建立健全七大體系,落實屬地管理責任,推行標準化生產。
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2015年,在全省**啟動了滿天星計劃和農產品防偽溯源監管云平臺,全市11個縣區均與杭州甲骨文科技公司合作,開展食品農產品溯源體系建設,確保了農產品生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定。
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積*開展食品農產品質量安全認證,建立三級配送、預警通報與應急管理體系,嚴管農業化學投入品的控制,同時加強疫情疫病監測控制,嚴格實施年度監控計劃和發布預警通報制度,真正做到了早發現、早分析、早處理,三年來,轄區內無重大食品質量安全事故。
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大力加強農業標準化建設。堅持從源頭推進清潔生產和標準化生產,加強監督檢測。2016年3月,與省農業委簽訂委市共建合作協議,成為全省第三個整建制推進農業標準化建設示范市,截止目前,全市已成功創建***蔬菜標準園4個,獲批省級現代農業特色產業示范園14家,實施標準化生產的具有一定規模的種植基地272個,創建生豬(牛、羊標準養殖場500個,重點建設果茶標準園18個,農業標準化基地農戶入社率達到90%以上,農產品“三品一標”認證總數共592個,21個產品拿到了進入歐美市場的綠色通行證。蔬菜水果省市例行監測合格率達到97.5%以上。
搭建平臺提質增效
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加快拓展優質農產品出口通道。按照“北有內陸港、南有驗放場”的構想,著力構筑永州大通關格局。目前,湖南農副產品集中驗放場暨永州公路口岸項目已投入2億元,一期193畝通關平臺建設正式通關驗收,開放運營。香港直通車手續已辦理,即將運行通車,將為我市優質農產品直通香港提供便捷。湘南進出口食品(農副產品檢測中心已完成主體工程,正在積*對接申報***富硒農產品重點實驗室。
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為進一步促進我市食品農產品出口,真正發揮示范區的示范效應,各示范區紛紛落實了市創建領導小組出臺的《關于出口食品農產品質量安全示范區提質升級的實施意見》,農業產業化規模得以不斷擴大,示范區的輻射帶動作用日益明顯,永州農產品的市場認可度日益提高,出口供貨值從2013年的7602萬美元增加到3.32億元,年均增長61.8%。初步形成了食用菌、蔬菜、水果、活大豬、茶葉等具有一定規模的出口基地130多個,有一定規模的生產加工企業70多家,特別是帶動江華和新田兩個***貧困縣分別減少貧困人口2.7萬人和1.9萬人,成為拉動永州經濟發展的強力增長點。“示范區+精準扶貧”“示范區+有機、原產地、GAP等認證”“示范區+美麗鄉村旅游”等一系列由出口食品農產品質量安全示范區建設為主體的產業發展新舉措,取得顯著成效。
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“民以食為天,食以安為先”。食品安全關系國計民生,責任重于泰山,同時也是占領境外市場的必要保證。今年初我市獲省政府認可,成為湖南**省級出口食品農產品質量安全示范市,*大地提升了永州對外形象,“永品出境”得以“名揚四海”,而食品安全是一項永不竣工的工程,永州將乘勢而上,順勢而為,積*創建***出口食品農產品質量安全示范市,力爭打造全國農產品質量安全典范,為建設對外開放新高地、品質活力新永州再立新功!