金華火腿、蘭州拉面、安溪鐵觀音、寧夏西瓜、西安冰峰汽水……6月29日,在全國(guó) 食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果展覽(以下簡(jiǎn)稱“ 雙安雙創(chuàng)”成果展上,各省市的展臺(tái)幾乎把“舌尖上的中國(guó)”都搬進(jìn)了展館。AR體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)炒茶、肉菜快檢、趣味游戲……各個(gè)展臺(tái)各出奇招,傳遞著一個(gè)信息——現(xiàn)今的 食品安全正在得到有效保障。
?
目前,國(guó)家 食品安全示范城市試點(diǎn)累計(jì)達(dá)到67個(gè)城市,遍布31個(gè)省(區(qū)、市。據(jù)悉,67個(gè)城市年度食品安全經(jīng)費(fèi)較創(chuàng)建前增長(zhǎng)了93.9%,年現(xiàn)場(chǎng) 檢查批次增長(zhǎng)了21.9%,年 抽檢食品樣品量增長(zhǎng)了24.3%,食品抽檢合格率增加了2.7%,食品安全群眾滿意度增加了10%。這些城市在 放心奶、 放心肉菜、放心 餐飲、智慧 監(jiān)管和社會(huì)共治等方面提供了諸多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
?
內(nèi)蒙古和河北展臺(tái):讓消費(fèi)者喝上放心奶
?
在有著少數(shù)民族風(fēng)情的蒙古包前,身穿蒙古族衣服婀娜多姿的姑娘禮迎賓客,也有工作人員介紹百年***的熏雞等內(nèi)蒙古特產(chǎn),內(nèi)蒙古展臺(tái)吸引了不少人的目光。其中*引人注目的是,一罐罐排列整齊的奶粉。不少參觀者紛紛拿出手機(jī)掃描奶粉罐上的二維碼,生產(chǎn)日期、批次、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可證、消費(fèi)者指南信息、原料檢驗(yàn)報(bào)告、成品檢驗(yàn)報(bào)告、配料表等多項(xiàng)產(chǎn)品信息一一顯示在手機(jī)屏幕上。
?
“作為乳都,呼和浩特對(duì)乳制品生產(chǎn)一直非常重視。依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+,我們對(duì)嬰幼兒配方乳粉實(shí)施全程監(jiān)管,全程溯源。在生產(chǎn)過程中,已實(shí)現(xiàn)原料及小料添加的追溯與防錯(cuò)管理。每一包原料添加時(shí)要先進(jìn)行掃碼,并與生產(chǎn)計(jì)劃核對(duì)是否正確,如錯(cuò)誤,投料口不能打開并報(bào)警提示,規(guī)避原料及小料添加風(fēng)險(xiǎn)。在包裝過程中,我們對(duì)每一罐奶粉賦予**的二維碼,并將二維碼信息與生產(chǎn)批次等信息關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)一物一碼包裝生產(chǎn)?!焙艉秃铺厥惺称匪幤繁O(jiān)管局局長(zhǎng)焦鴻表示。
?
“今年1月,習(xí)近平總書記在視察張家口嬰兒乳品有限公司時(shí)強(qiáng)調(diào),要生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品,打造出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的乳業(yè)產(chǎn)業(yè),培育出具有世界知名度的乳業(yè)品牌。對(duì)乳制品安全,我們一直非常重視?!睆埣铱谑惺称匪幤繁O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
?
據(jù)介紹,在強(qiáng)化食品安全源頭治理上,張家口完善了政企聯(lián)動(dòng)的生鮮乳質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)95%以上,獸藥飼料等投入品實(shí)行了統(tǒng)一配送,全市239個(gè)奶站全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,生鮮乳運(yùn)輸車輛全部實(shí)行GPS定位,嚴(yán)格“兩證一單五記錄”管理,生鮮乳質(zhì)量全程可控可追溯。
?
自開展“雙安雙創(chuàng)”以來,各地采取了多種措施確保乳品安全。從原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸和交付等全過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督抽檢,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和檢查項(xiàng)目“兩個(gè)全覆蓋”,并實(shí)行“月月抽檢、月月公布”。
廣東和陜西展臺(tái):大力創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”
?
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)居民人均主要食品消費(fèi)量中,蔬菜、肉類、禽類、水產(chǎn)品及蛋類的消費(fèi)量占比達(dá)到了43%。國(guó)務(wù)院食品安全辦專門部署在國(guó)家食品安全示范城市中開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”市場(chǎng)機(jī)制,按照“按標(biāo)準(zhǔn)入”與“提質(zhì)準(zhǔn)入”的理念,提高食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,樹立肉菜產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)桿。
?
在廣東展臺(tái),**乳豬、老火靚湯、東江釀豆腐、廣式早茶等圖片清晰可見,做工巧妙、品種繁多的美食仿佛躍于眼前。
?
“在放心肉菜保障工作上,我們主要做了三方面工作。一是加強(qiáng)源頭治理,保障肉菜質(zhì)量可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控。實(shí)施肉品統(tǒng)一配送,實(shí)現(xiàn)牲畜肉品監(jiān)管‘養(yǎng)殖基地——屠宰企業(yè)——銷售市場(chǎng)’之間‘閉環(huán)式’無縫銜接,*大限度降低肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理,達(dá)到票據(jù)可查、數(shù)據(jù)可享。對(duì)311家面積達(dá)1000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,試點(diǎn)‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧菜市場(chǎng)’管理模式。三是推動(dòng)責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追、來源可溯。在批發(fā)市場(chǎng)、超市實(shí)行燒鹵熟食二維碼追溯管理,實(shí)施‘三品一標(biāo)’農(nóng)產(chǎn)品憑‘碼’入市,對(duì)黃骨魚、桂魚等6種淡水鮮活水產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理,逐步推動(dòng)肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理。”佛山市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
?
據(jù)悉,佛山市將“放心肉菜示范超市”列入創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市2017年重點(diǎn)工作內(nèi)容,提出建立“10個(gè)市級(jí)放心肉菜示范超市+100個(gè)區(qū)級(jí)放心肉菜示范超市”的創(chuàng)建目標(biāo)。下一步,佛山市將按照創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)方案,對(duì)標(biāo)看齊,查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化措施,為市民營(yíng)造更加放心、安心的肉菜消費(fèi)環(huán)境。
?
“西安一直在加強(qiáng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),在全市12個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了食品快速檢驗(yàn)室,聘用96名快檢人員,對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行快速檢測(cè),做到批批檢,品種全覆蓋,結(jié)果全公示。大型市場(chǎng)快檢室投入使用以來,累計(jì)完成蔬菜、水果、畜肉、菌類和水產(chǎn)品快檢64447批次,合格率99.85%,檢測(cè)信息公示率****,抽檢監(jiān)測(cè)不合格食品和問題樣品后處理及時(shí)高效,規(guī)范有序。”西安市食品藥品監(jiān)管局總工程師張振興表示,完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,有助于打造“放心肉菜示范超市”。
?
浙江展臺(tái):新技術(shù)助力智慧監(jiān)管
?
隨著食品產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,原有的“人海戰(zhàn)術(shù)”等傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng)監(jiān)管需求。在開展“雙安雙創(chuàng)”工作中,各地隨勢(shì)而變,乘勢(shì)而上,充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型技術(shù)成果,不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人、機(jī)器助人,提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本。
?
在浙江展臺(tái),記者看到不少參觀者被展示的金華火腿、西湖龍井茶、紹興女兒紅與花雕酒、嘉興粽子等美食吸引。美食的誘惑讓浙江展臺(tái)游人如織,但是也有不少參觀者專門來浙江展臺(tái)取經(jīng)——寧波、金華、麗水等地的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
?
“金華實(shí)行‘看標(biāo)訂餐’網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式以來,全市已有近8000家入網(wǎng)餐飲單位實(shí)現(xiàn)了亮標(biāo)經(jīng)營(yíng)?!礃?biāo)訂餐’指消費(fèi)者可以根據(jù)餐飲單位的證照信息,確定是否在此餐飲單位消費(fèi)。例如,消費(fèi)者要在‘外婆家’訂餐,不管是在哪個(gè)訂餐平臺(tái),只要點(diǎn)擊‘外婆家’即可以看到其相關(guān)證照的信息。通過事前審核餐飲單位證照信息的方式,可以有效保障消費(fèi)者的利益。”浙江省食安辦專職副主任、省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)盧永福表示。
?
盧永福告訴記者,寧波秉持“以網(wǎng)治網(wǎng)”理念,借助第三方力量推出網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)智能監(jiān)管系統(tǒng),智能化監(jiān)控訂餐平臺(tái)缺證、缺照、假證,兩證不符,超經(jīng)營(yíng)范圍,證照超期等違規(guī)情況。該監(jiān)管系統(tǒng)審核1家商戶僅需2秒,而人工平均需要5分鐘。自系統(tǒng)運(yùn)行以來,共下線“問題”餐飲單位5000余家,美團(tuán)、餓了么、百度外賣等訂餐平臺(tái)的違規(guī)商戶數(shù)量持續(xù)下降。
?
在浙江展臺(tái)左側(cè),記者看到了寧波網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)智能監(jiān)管系統(tǒng)使用后的每月數(shù)據(jù)對(duì)比圖。該圖顯示,自1月以來,餓了么、美團(tuán)、百度外賣證照未公示率和全平臺(tái)證照未公示率在該監(jiān)管系統(tǒng)使用之后呈現(xiàn)斷崖式下降,尤其是美團(tuán)外賣未公示率在短短5個(gè)月的時(shí)間里從24.40%下降到了3.45%。
?
甘肅展臺(tái):不斷提升群眾知曉率和滿意度
?
在甘肅展臺(tái),助展演員天女撒花般優(yōu)美的舞姿吸引了不少參觀者駐足,他們紛紛拿出手機(jī)拍照留念。表演結(jié)束后,大廚上場(chǎng)一顯身手,現(xiàn)場(chǎng)做起了蘭州拉面。在大廚的巧手下,面粉一會(huì)兒就完成了從面團(tuán)到細(xì)如銀針的面條的轉(zhuǎn)變,大家贊嘆不已。
?
在宣傳方面,甘肅展臺(tái)拿出了“獨(dú)門絕技”。記者注意到,在甘肅省的數(shù)字展臺(tái)上,其創(chuàng)新戰(zhàn)略——“兩微一端”政務(wù)新媒體矩陣位置顯眼,已發(fā)布政務(wù)微信8879條,今日頭條信息5360條,覆蓋省、市、縣三級(jí)食藥監(jiān)管政務(wù)新媒體矩陣,打造了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下食藥傳播新高地。
?
“甘肅省堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳《 食品安全法》作為創(chuàng)建內(nèi)容,連續(xù)兩年組織開展法律知識(shí)競(jìng)賽、閉卷考試、講述執(zhí)法故事等普法活動(dòng),舉辦《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽300余場(chǎng),1500余戶食品企業(yè)、近10萬(wàn)名食品從業(yè)者、8700余名監(jiān)管人員參與競(jìng)賽,推動(dòng)食品安全法律內(nèi)容入腦入心,人人掌握。甘肅省實(shí)施城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全科學(xué)素質(zhì)工程,建立430個(gè)食藥科普宣傳站和20余個(gè)食藥科普基地,針對(duì)群眾身邊的食藥虛假違法宣傳、飲食用藥誤區(qū)和健康消費(fèi)需求,累計(jì)舉辦食藥安全知識(shí)大講堂近4000場(chǎng)次,組織省級(jí)專家開展食藥科普‘隴原巡講'’隴上護(hù)老‘活動(dòng)300余場(chǎng)次?!备拭C省食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)李存文表示,在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市時(shí),甘肅注意共治共建,不斷提升群眾知曉率和滿意度。
?
據(jù)介紹,蘭州以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī),從政府規(guī)劃、建章立制、集中收運(yùn)、有效管控、社會(huì)共治等多個(gè)層面,打造“吃干榨盡”餐廚廢棄物的“蘭州模式”,累計(jì)收集、處理餐廚廢棄物47萬(wàn)噸,年處理餐廚廢棄物11萬(wàn)噸,生成工業(yè)油脂5000噸、固態(tài)有機(jī)肥6800噸、液態(tài)有機(jī)肥30000噸,實(shí)現(xiàn)碳減排82.5噸,為國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建提供了支撐,有效保障了蘭州人民餐桌上的安全。
?
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康,面對(duì)市場(chǎng)主體多,監(jiān)管人手少的困境,各試點(diǎn)城市不畏艱難,勇于探索,為保障群眾飲食安全作出了不懈努力。多位受訪者表示,拿到全國(guó)食品安全示范城市的授牌不是結(jié)束,而是新的起點(diǎn)。下一步,將繼續(xù)學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作,做好示范。