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重要產品追溯體系建設提速 追溯立法呼之欲出

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

　　中新網6月29日電 2016年，消費對 中國經濟增長的貢獻率達到64.6%，社會消費品零售總額超過了33萬億，穩居世界第二，消費已經成為國民經濟增長的**拉動力。建設 食用農產品、 食品、藥品等重要產品 追溯體系，是一項以人為本、惠及千家萬戶的民生工程。
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　　一段時期以來，食用農產品、食品及藥品領域安全問題頻發，不僅影響了社會對于消費的信心，更危及民眾健康乃至生命安全。正反兩方面經驗表明，實現食品藥品等重要產品的可 追溯，對于保證重要產品質量安全有著不可替代的重要作用。
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　　正是基于這一認識，今年2月23日，由商務部牽頭其它6部委聯合發布《關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見》。而更早前陸續發布的《“健康中國2030”規劃綱要》、《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》中，追溯體系都被多次提及。
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　　輿論注意到，在上述政策文件的指導下，各地的追溯體系建設也進入加速期。據不完全統計，僅5月份以來，就有山西、重慶、山東、廣東等地先后出臺地方性政策文件，明確加快追溯體系建設。山西甚至出臺《山西省“十三五”食品藥品安全規劃》，明確“十三五”期間，山西將按照分步實施原則，**在肉制品、乳制品、白酒、食醋、食用植物油等重點品種和關鍵環節實現可追溯。
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　　中央層面，進一步的動作也在緊鑼密鼓醞釀之中。鐘山透露，將加強立法調研，推動修訂完善現有法律法規，推動出臺《產品追溯管理條例》等相關法規制度，構建有效的追溯體系長效運行機制。這或意味著，未來一段時期，以法律法規形式要求食品藥品等重要產品企業通過第三方追溯平臺或自建追溯體系實現產品的可追溯，將成為大勢所趨。對此，相關企業應有所因應。
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　　事實上，早在去年9月份，國家食藥監總局就發文指出，食品藥品生產經營者應當承擔起食品藥品追溯體系建設的主體責任，實現對其生產經營的產品來源可查、去向可追。《意見》同時明確，鼓勵信息技術企業作為第三方，為生產經營者提供產品追溯專業服務。
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　　分析認為，相較于耗費大量財力物力的企業自建追溯，由信息技術企業作為第三方提供產品追溯專業服務，將成為大勢所趨。而前述國家7部委聯合發布的《關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見》中進一步明確提出，鼓勵電子商務企業利用自身平臺建設信息化追溯系統，實現銷售與追溯雙重功能，表明政府部門明確支持電商企業參與建設追溯系統建設。
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　　在此過程中，一些擁有電子商務背景、同時具備先進的技術和經驗的互聯網企業將大有可為。以主攻食藥品領域追溯的互聯網公司阿里健康為例，該企業開發的第三方市場化追溯平臺“碼上放心”在追溯領域發展速度十分迅猛。截至今年3月底，已有包括藥品、食品、滋補品行業在內的超過5000家企業與本集團簽約入駐“碼上放心”。
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　　對此，有專家分析指出，電商企業借助互聯網、大數據、云計算以及日漸成熟完善的數據安全技術，依托電商企業所具備的海量公眾用戶，及服務公眾的經驗等優勢，可以讓追溯體系的建設成本更低、系統運行更穩定、安全性更可靠、公眾參與更方便，從而*大程度的發揮追溯體系的價值。
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　　與此同時，電商企業打破區域限制的優勢，有助于更好推進追溯標準化、互聯互通和認證認可等工作。而該項工作，已被商務部明確為下一步追溯體系建設的重中之重。
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