幸福韓城,食安**。首批國(guó)家 食品安全示范城市綜合評(píng)議結(jié)果公示,韓城市榜上有名。
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韓城市落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和“四個(gè)*嚴(yán)”,發(fā)揮首創(chuàng)精神,積*開(kāi)展工作,取得明顯成效。持續(xù)深化“放管服”,簡(jiǎn)化手續(xù),強(qiáng)化監(jiān)管,讓“三小”經(jīng)營(yíng)戶有證經(jīng)營(yíng),規(guī)范經(jīng)營(yíng);推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋;實(shí)施“明廚亮灶”工程,將廚房置于消費(fèi)者監(jiān)督之下;建設(shè)小作坊園區(qū),采取“大采購(gòu)、大窗口宣傳、大物流配送、大庫(kù)房存放、大市場(chǎng)營(yíng)銷”的經(jīng)營(yíng)模式……
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“三秦食安城市創(chuàng)建巡禮”暨“食品藥品安全三秦行”主題宣傳活動(dòng)5月16日啟動(dòng),省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、省食安辦主任胡小平為媒體采訪團(tuán)授旗,省食藥局總工程師曾錦川帶領(lǐng)媒體采訪團(tuán)前往韓城市實(shí)地采訪。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥報(bào)、中國(guó)食品報(bào)、陜西網(wǎng)等中省媒體記者齊聚韓城,走訪了新城**幼兒園、董村食品安全示范街、陽(yáng)光生活購(gòu)物廣場(chǎng)、金太陽(yáng)花椒油脂藥料有限公司、古城美食街、新城食藥監(jiān)所、象山中學(xué)、芝川小作坊園區(qū)等地。對(duì)韓城市創(chuàng)建國(guó)家 食品安全城市進(jìn)展成效進(jìn)行了集中采訪。
統(tǒng)一監(jiān)管體制 ?鑄就食藥安全基石
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韓城市是省委、省政府確定的**計(jì)劃單列市。2015年7月,韓城市將工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、鹽務(wù)局4部門(mén)職能進(jìn)行整合成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。張新莊副市長(zhǎng)介紹,在深化改革中,2017年3月,韓城市把食藥局從市場(chǎng)監(jiān)管局單列出來(lái),作為市政府工作部門(mén),加掛市食安辦牌子,實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管的相對(duì)獨(dú)立。繼續(xù)保留8鎮(zhèn)(辦9所建制,保持派出機(jī)構(gòu)不變、人員不撤,而且投入不斷加大,基層組織建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)。各村(社區(qū)均落實(shí)了“一專三員”(專職監(jiān)督員和協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員監(jiān)管制度,建立了完善的企業(yè)信用檔案,加強(qiáng)集體聚餐監(jiān)管,未發(fā)生一起食品安全事故,監(jiān)管觸角延伸到了社會(huì)末梢。
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新城食品藥品監(jiān)管所副所長(zhǎng)白軍鋒介紹,在推行了日常監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式基礎(chǔ)上,為了打造轄區(qū)內(nèi)餐飲、流通的工作交流平臺(tái),加強(qiáng)溝通,助推食藥監(jiān)管工作取得更好更快的實(shí)效,新城食藥監(jiān)管所充分發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò)交流工具的靈活、智能、快捷、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),積*做好實(shí)名微信群建設(shè)。目前,“餐飲、流通微信工作群”已有十多個(gè)。包括工作部署、業(yè)務(wù)交流、專題學(xué)習(xí)等,均可通過(guò)快速發(fā)送文字和圖片、多人語(yǔ)音對(duì)講的形式實(shí)現(xiàn)。各項(xiàng)工作能**時(shí)間有效安排,及時(shí)將上級(jí)安排部署通知傳達(dá)到位,既緩解了人員隨時(shí)到場(chǎng)的工作負(fù)擔(dān),又快速有效的解決工作上遇到的問(wèn)題,提高了工作效率。
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韓城創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的實(shí)踐表明,只有建立起強(qiáng)大的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng),才能真正有效保障廣大人民群眾的飲食用藥安全,百姓的健康福祉才有了堅(jiān)固的基石。
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《韓城市食品安全委員會(huì)成員單位職責(zé)和事權(quán)劃分的通知》、《韓城市食品安全三級(jí)運(yùn)行分工監(jiān)管工作機(jī)制》等文件,進(jìn)一步厘清了監(jiān)管體制,明確了責(zé)權(quán)劃分,不斷強(qiáng)化食品藥品安全的獨(dú)立監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管,打造強(qiáng)大的食品藥品監(jiān)管部門(mén),從科學(xué)性、社會(huì)性、政治性等多維度,積*應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),有效保障和促進(jìn)公眾健康,建立了市、鎮(zhèn)(辦、村三級(jí)運(yùn)行監(jiān)管體系,統(tǒng)一權(quán)威的全程監(jiān)管機(jī)制更加完備,職能更加清晰。
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黨的十八大以來(lái),中央多次提出加快建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制。統(tǒng)一是權(quán)威的基礎(chǔ),權(quán)威是統(tǒng)一的結(jié)果。離開(kāi)統(tǒng)一的監(jiān)管體制,則令難行、禁難止,難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管權(quán)威。從*初的重大社會(huì)問(wèn)題,到重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,再到重大民生問(wèn)題,*后到重大政治問(wèn)題,全社會(huì)對(duì)食品藥品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了“四位一體”的戰(zhàn)略高度,食品藥品安全也因此需要在更大的格局上謀篇布局。
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深化“放管服”提升綜合治理效能
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中省媒體團(tuán)在韓城市新城食品藥品監(jiān)管所采訪時(shí),碰到前來(lái)辦證的馮女士對(duì)記者說(shuō)“之前需要到市局辦理的許多手續(xù),現(xiàn)在在家門(mén)口的食藥所就可以辦理,真是方便多了。”
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韓城市食藥局在“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”中將健康證、小作坊生產(chǎn)加工證、餐飲證按照所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下放給各基層所,把“四審一核”變?yōu)椤耙粚徱缓恕保瑥倪^(guò)去辦理時(shí)間20個(gè)工作日,縮減到7個(gè)工作日,*大地方便了廣大人民群眾;韓城市食藥局還在電視上發(fā)布公告,辦證零收費(fèi),要求各所實(shí)施“一次性”辦結(jié)制度,不讓群眾多跑**冤枉路;對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行公示,積*接受群眾監(jiān)督;韓城市**在全省實(shí)施藥品許可證、GSP認(rèn)證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證三證合一制度。
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韓城市食藥監(jiān)局不斷加大治理,提升綜合治理效能,進(jìn)一步筑牢監(jiān)管防線。落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”、動(dòng)物檢疫合格證、水產(chǎn)品合格證等前置檢驗(yàn)制度。對(duì)全市11家畜產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施了自配料監(jiān)管;建立了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制,全市6個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及3家大型超市均建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;對(duì)3家定點(diǎn)屠宰企業(yè),強(qiáng)化了屠宰檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)監(jiān)管檢查和屠宰后無(wú)害化處理。先后開(kāi)展了生豬屠宰監(jiān)管“掃雷”行動(dòng)60余次,防控了私宰肉、病害豬肉流入餐飲加工環(huán)節(jié)。購(gòu)置了餐廚垃圾收集車,城區(qū)餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)全部回收,嚴(yán)防餐廚廢棄物回流餐桌;2016年韓城獲批籌建*****花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)---芝陽(yáng)花椒產(chǎn)業(yè)示范園,培育了大紅袍花椒、宏達(dá)花椒香料、金太陽(yáng)花椒芽菜等一批獨(dú)具地域特色的食品品牌,建成了6家規(guī)模較大的花椒深加工企業(yè)。
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規(guī)范“三小”監(jiān)管 打造安全韓城美食
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許先生是韓城美食街一家刀削面館的常客,在等面的間隙他不是無(wú)聊地玩著手機(jī),而是抬頭盯著墻上的后廚監(jiān)視屏,一碗面從制作到上桌,他全都能清楚的看到,“吃的安全”在這里不是一句空話。“來(lái)這里吃飯,不管去哪一家餐館,所有的操作人員和服務(wù)員都是穿戴統(tǒng)一的服裝、統(tǒng)一的帽子和口罩,聽(tīng)說(shuō)連洗手的步驟都是統(tǒng)一的,我們食客來(lái)這里能放一百個(gè)心。”許先生邊吃面,邊給媒體團(tuán)記者們介紹。
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截止2016年底,韓城市“三小”企業(yè)許可1336戶,實(shí)現(xiàn)許可或備案管理達(dá)95%以上。幫扶“三小”企業(yè)建立食品安全管理制度,采取微信、分片和集中培訓(xùn)等方式,開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)17期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1600余人次。同時(shí)把“三小”企業(yè)產(chǎn)品列入全市監(jiān)督抽檢計(jì)劃,2016年完成“三小”企業(yè)產(chǎn)品抽檢1138批次。按照《“三小”疏堵結(jié)合、規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案》,對(duì)“三小”進(jìn)行了綜合治理。投資3000多萬(wàn)元,建立了食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū),引導(dǎo)小作坊進(jìn)入園區(qū)集中管理經(jīng)營(yíng),從產(chǎn)業(yè)源頭抓監(jiān)管。建成了7個(gè)便民市場(chǎng),引導(dǎo)300余戶小攤販進(jìn)入市場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。
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《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全多部門(mén)綜合治理機(jī)制》的出臺(tái),建立了多部門(mén)參與的綜合治理機(jī)構(gòu),將校園及周邊食品攤販、“小飯桌”全部納入監(jiān)管范圍。食品監(jiān)管部門(mén)與全市140所學(xué)校簽訂了食品安全責(zé)任書(shū),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)了校園食品安全管理主體責(zé)任,同150余家“小飯桌”個(gè)體戶簽訂了食品安全責(zé)任書(shū),強(qiáng)化了校園及周邊的食品安全監(jiān)管。
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韓城市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)蔡清林說(shuō),作為陜西省創(chuàng)建國(guó)家食安城市的四個(gè)試點(diǎn)之一,韓城市高度重視食品安全問(wèn)題,經(jīng)過(guò)不斷的努力奮斗,韓城市的食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。近三年未發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣事件,并且近三年國(guó)家食品安全抽樣檢測(cè)顯示食安狀況良好。“2016年食品安全滿意度調(diào)查報(bào)告顯示,我市群眾食品安全總體滿意度為75.34%,未來(lái),我們還將繼續(xù)把創(chuàng)建工作推向深入,努力打造食安韓城,保障群眾‘舌尖上的安全’。”
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四月中旬,首批國(guó)家食品安全示范城市綜合評(píng)議結(jié)果公示,我省西安市、寶雞市、楊凌示范區(qū)、韓城市上榜。此次主題宣傳活動(dòng)以此為契機(jī),旨在為積*貫徹落實(shí)“四個(gè)*嚴(yán)”要求和省十三次黨代會(huì)精神,充分展示全省食品藥品安全治理工作成效,樹(shù)立全系統(tǒng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)大局、監(jiān)管為民的良好形象,進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管工作社會(huì)影響力,激發(fā)社會(huì)各界積*參與食品藥品安治理熱情,推動(dòng)食藥監(jiān)管事業(yè)再上新臺(tái)階。據(jù)悉,采訪團(tuán)以韓城為起點(diǎn),“食品藥品安全三秦行”還將陸續(xù)走進(jìn)陜西省其他城市。
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