3月下旬，在全國 食品藥品稽查工作會議上， 海南省食品藥品監督管理局查獲的“獅馬龍血脈康膠囊”假藥案，被國家食品藥品監督管理總局評為2016年全國食品藥品稽查優秀案件。
?
海南鄧某生產銷售“糖精棗” 案被總局評為2015年全國十大食品安全典型案件；海口王某才制售“雙氧水”雞爪案，王某才被判處有期徒刑5年6個月，罰金兩萬元，為全國刑期*長食藥犯罪案件之一……
?
“3年來，海南省局端掉制售有毒有害食品藥品的‘黑窩點'200多個，基本消除 甲醛牛百葉、工業松香鴨等10類曾長期存在的突出問題，對危害 食品藥品安全案件判刑51人，數量超過前20年之和，成效之大，****。”海南省局局長馮鳴表示，這主要歸功于 體制改革和 監管機制創新。
?
垂直管理體制
食藥監管縱向管到底
?
“海南實行食品藥品安全垂直監管。垂直管理體制能快速有效地調動全省食藥監管力量。”馮鳴說，垂直管理使得食藥安全監管從省到市縣、到鄉村、到社區一抓到底。
?
“對基層局來說，垂直管理是一大福音。過去難以解決的難題，如缺人、缺資金、缺設備等都能迎刃而解。”昌江縣局局長方苗說。據悉，近3年來，海南食藥監管系統為基層局招錄了585名執法人員，解決了昌江、樂東、白沙等中西部市縣長期缺少食藥監管執法人員的問題。
?
海口市局食品安全快檢員周先福對這一改革拍手叫好。他說：“現在每天開著快檢車至少抽檢兩家超市或者農貿市場的食品，能直接發現食品安全問題，雖然經常加班加點，但從中感受到一名食藥監管人員的責任與價值。”
?
管理體制改革后，海南食藥違法犯罪案件查辦深入推進，破獲了多起大案要案。2014~2016年，海南省局直接查辦案件133件，指導市縣辦理案件4666件，罰沒款4000多萬元，吊證15個，移送公安127件。
?
行刑無縫銜接
橫拳打擊威力無窮
?
2014年9月，海南省公安廳向海南省局稽查局派駐2名警官，合署辦公，成立“海南省聯合打擊食藥犯罪辦公室”，開啟了海南食藥稽查行刑無縫銜接的新征程。
?
“經過一段時間磨合，聯打辦建立起’先行摸排、線索研判、提前介入、共同調查、現場移送、協助追查、判決跟進、案后總結‘的食藥案件查辦新模式。”海南省局稽查局局長劉鴻濤表示，自己深切體會到了行刑銜接帶來的執法效率的質變。
?
走私凍肉是海南市場上久治不絕的難題。聯打辦成立后，由稽查局牽頭，組織全系統先后對全省400余個凍庫進行了11次地毯式突擊檢查，查處的走私凍肉數量從**輪的203.7噸，大幅減少到第十一輪的0.085噸，查處儲存、銷售走私凍肉案件150余件，吊銷2家企業的食品經營許可證，責令70余家經營企業或個人進行整改，以涉嫌銷售不符合安全標準的食品罪向公安機關移送3宗案件。現在，海南市場上走私凍肉幾近絕跡。
?
如今，海南食藥稽查行刑無縫銜接又有了新進展，食藥監管部門、公安部門互派人員進駐掛職，指導查辦食藥犯罪案件；海南省局會同公安部門制定了《嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪行為聯席會議制度》；2016年9月，海南省局又會同省**人民法院等5部門聯合出臺《〈食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法〉的實施細則》，建立起食藥案件專審機制；聯合省高院、省檢察院成立“打擊食品藥品違法犯罪工作聯合督辦室”，制定《食品藥品違法犯罪案件聯合督辦工作制度》。
線上線下融合
虛實結合織就稽查網
?
“假藥困擾企業經營兩年之久，企業形象、利益大受損害。沒想到海南省局主動作為，破了此案。”日前，廣州獅馬龍藥業有限公司總經理陳妙娉激動地向記者表示，早在2015年，公司就發現淘寶網上有網店銷售標識為香港英吉利制藥廠生產的“獅馬龍血脈康膠囊”假藥，盡管公司向淘寶網發出律師函，要求關閉假藥網店，但關了一家又開一家，不斷有新的銷售平臺出現。
?
“如今，食藥違法犯罪行為出現了新的變化：生產窩點隱蔽分散、銷售交易網絡化、犯罪嫌疑人身份虛擬化、受害人員分布廣泛，查辦這類案件難度很大。”馮鳴表示，近年來，海南省局一直在探索建立全網智能監測方法，希望線上線下虛實結合，編織起打擊違法犯罪行為的大網。
?
據悉，目前，海南省局組建了“打擊互聯網食藥違法犯罪工作小組”，與阿里巴巴達成信息共享、案件協查等合作意向；與網絡科技公司合作，探索面向全網的實時智能監測方法，有效解決網上行為虛擬化與線下屬地管理間的矛盾；通過反復篩選、去重、比對，建立起食藥違法特征關鍵詞庫，涵蓋疾病種類、藥品名稱、療效、劑型等。該關鍵詞庫已作為基礎緯度，被阿里巴巴用于構建打擊淘寶網假藥數據模型。
?
“獅馬龍假藥案沒有舉報人，海南食藥稽查人員在網上偶然發現犯罪線索，主動查詢搜索線索，通過網購取得證據，然后線下跟蹤蹲守，查清了假藥的生產、銷售路徑，*后收網破獲此案。”海南省公安廳派駐省聯打辦警官劉利龍介紹說，聯打辦利用“關鍵詞搜索+全網智能監測”網絡排查方法，實現“線上+線下”全方位立體打擊，*后抓獲4名主要團伙成員。這個利用民宅生產假藥，通過QQ、微信、淘寶等平臺網上銷往全國17個省份，涉案金額300余萬元的假藥案徹底告破，有力地打擊了食藥新型犯罪，維護了企業、消費者的合法權益。
返回頂部
400-101-7153
15201733840