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供給側(cè)改革面臨提質(zhì)增效問題:水稻不斷高產(chǎn) 進(jìn)口卻是出口10倍

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  作為60%以上人口選擇以 水稻為主糧的國(guó)家,中國(guó)的水稻產(chǎn)量無疑備受關(guān)注。目前,袁隆平帶領(lǐng)的第五期超級(jí)稻研究已進(jìn)入17噸/公頃產(chǎn)量的重要攻關(guān)階段。
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  同時(shí),近年來我國(guó)稻谷產(chǎn)量均保持在2億噸以上,加之受 進(jìn)口 大米增加(其數(shù)量甚至10倍于 出口大米、市場(chǎng)大米消費(fèi)減少等因素影響,國(guó)內(nèi)稻谷顯示出供過于求勢(shì)態(tài),年度結(jié)余水平較高。在此背景下,關(guān)于水稻高產(chǎn)還是優(yōu)質(zhì)的問題再次被提及。
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  中國(guó)科學(xué)院院士、福建農(nóng)科院謝華安表示,在未來育種方向上,要把水稻的豐產(chǎn)性、抗性、優(yōu)質(zhì)性和廣適應(yīng)性綜合在較高的水平上,才叫超級(jí)品種。
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  “對(duì)于科學(xué)家來說,他們可能有對(duì)產(chǎn)量*限突破的追求,但對(duì)于企業(yè)來說,高產(chǎn)之外,優(yōu)質(zhì)是更重要的。”一位參加論壇的企業(yè)代表告訴記者。目前,市場(chǎng)更注重的是米質(zhì)問題,在供給側(cè)改革的大背景下,水稻的提質(zhì)增效將成為新課題。

  進(jìn)口稻谷和大米量10倍于出口
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  目前,袁隆平關(guān)于第五期超級(jí)雜交稻的研究正在攻關(guān)17噸/公頃的產(chǎn)量目標(biāo),但尷尬的是:在水稻高產(chǎn)研究取得不斷突破的同時(shí),近年來進(jìn)口大米數(shù)量激增,國(guó)內(nèi)大米出現(xiàn)供過于求勢(shì)態(tài),庫(kù)存也面臨一定的壓力。
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  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)查詢數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2008年,我國(guó)稻谷和大米進(jìn)口數(shù)量為32.97萬(wàn)噸;2011年,這一數(shù)據(jù)已增長(zhǎng)至59.78萬(wàn)噸;到了2015年,稻谷和大米進(jìn)口數(shù)量飆升至337.69萬(wàn)噸;而據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年,進(jìn)口稻谷和大米數(shù)量達(dá)到353萬(wàn)噸,是2008年進(jìn)口量的10倍之多。
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  出口方面,近十年來,我國(guó)稻谷和大米出口數(shù)量一直處于下降狀態(tài)。2008年,我國(guó)稻谷和大米出口數(shù)量為97萬(wàn)噸,超過當(dāng)年進(jìn)口數(shù)量約64噸;到了2011年,稻谷和大米出口數(shù)量降至51.57萬(wàn)噸,被進(jìn)口數(shù)量超越,中國(guó)也成為稻谷和大米凈進(jìn)口國(guó)家;到了2015年,稻谷和大米出口數(shù)量?jī)H為28.72萬(wàn)噸,不足進(jìn)口數(shù)量十分之一。
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  “這還是在國(guó)家的配額管控的情況下,如果我們把國(guó)家的配額因素再拋開,敞開進(jìn)口,可能進(jìn)口的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)量,整個(gè)行業(yè)都在關(guān)注國(guó)外的大米來了。”談起近年來我國(guó)進(jìn)出口大米數(shù)量的變化,隆平高科副總裁青志新向記者如此表示。
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  據(jù)了解,為保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食安全,我國(guó)并未完全開放糧食市場(chǎng),而是實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額制。據(jù)發(fā)改委歷年頒布的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(2012~ 2016年度,我國(guó)大米進(jìn)口關(guān)稅配額均為532萬(wàn)噸(其中:長(zhǎng)粒米266萬(wàn)噸、中短粒米266萬(wàn)噸,國(guó)營(yíng)與非國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例各自為50%。
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  “這就是消費(fèi)觀念帶來的變化,以前吃大米,可能只是當(dāng)飯吃,為了吃飽,但現(xiàn)在不一樣了,很多消費(fèi)者會(huì)考慮這個(gè)米的安全性、營(yíng)養(yǎng)、口感等多個(gè)方面。”一位參加論壇的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,同一價(jià)位的大米,從品質(zhì)上來說,進(jìn)口大米要優(yōu)于國(guó)內(nèi)大米。據(jù)該人士介紹,同一品質(zhì)大米,進(jìn)口大米價(jià)格可比國(guó)產(chǎn)大米低千元/噸。
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  事實(shí)上,多年以來,日本越光米、泰國(guó)香米等國(guó)際知名大米,在國(guó)內(nèi)均被宣傳為“優(yōu)質(zhì)大米”,到了零售端,它們的價(jià)格并不低。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在天貓平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn),泰國(guó)香米單價(jià)大多在6元/斤以上,而日本越光米少則近10元/斤,多則高達(dá)45元/斤。

  水稻產(chǎn)量質(zhì)量爭(zhēng)議再起
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  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,針對(duì)目前糧食品種的供需矛盾,分析普遍指出,這是各地主動(dòng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的結(jié)果,其目的是改變過去以追求產(chǎn)量為主的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)換成以提高質(zhì)量,以更高效益為目標(biāo)的發(fā)展方式。
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  “就是說,現(xiàn)在溫飽問題已經(jīng)解決了,無論是國(guó)家政策,還是消費(fèi)者,都開始更加關(guān)注大米的安全、綠色、口感等各方面。”有廣東省內(nèi)水稻企業(yè)負(fù)責(zé)人如是告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
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  事實(shí)上,從2016年開始,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重心便擴(kuò)及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。今年2月,人民日?qǐng)?bào)發(fā)表社論文章稱,當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,內(nèi)在動(dòng)因和外部環(huán)境正發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問題。
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  2017年年初,稻米領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施落地,政府在執(zhí)行托底政策13年后,首次調(diào)低各類稻谷的*低收購(gòu)價(jià),其主要目的是刺激優(yōu)質(zhì)品種的種植。
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  “今年國(guó)家的*低收購(gòu)價(jià)的政策信號(hào)相當(dāng)明確,沒有再進(jìn)一步往上漲,也沒有持平,而是往下降。早秈稻下降了3塊,中晚秈稻到了136元/100斤,粳稻下調(diào)5元。”青志新告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,這一舉措,將進(jìn)一步促使企業(yè)主動(dòng)清退普通品質(zhì)品種,轉(zhuǎn)向研發(fā)推出優(yōu)質(zhì)品種。
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  “我們作為行業(yè)內(nèi)的人士,所考慮的應(yīng)對(duì)思路就是要優(yōu)質(zhì),要把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能供應(yīng)得比較充分,通過提質(zhì)增效來滿足社會(huì)的需求。”青志新表示,就隆平高科方面,將來優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、廣適、高抗的水稻品種將是創(chuàng)新的主流。
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  謝華安表示,在未來育種方向上,要把水稻的豐產(chǎn)性、抗性、優(yōu)質(zhì)性和廣適應(yīng)性綜合在較高的水平上,“具有這四性綜合水平比較高的品種就叫超級(jí)品種,它在生產(chǎn)上的應(yīng)用就是低風(fēng)險(xiǎn)、高效益。”
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  不過,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,即使是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下,水稻增產(chǎn)依然不可放棄。
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  中國(guó)工程院院士、揚(yáng)州大學(xué)教授張洪程認(rèn)為,穩(wěn)定、增產(chǎn)、高產(chǎn)仍然是我國(guó)水稻增產(chǎn)增效的一個(gè)重要的渠道。
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  “大家不要認(rèn)為我國(guó)的水稻多了,我個(gè)人的觀點(diǎn),我國(guó)目前的水稻總量并沒有多到哪里去,仍然是一個(gè)基本平衡,甚至是一個(gè)緊平衡的狀態(tài)。”張洪程分析稱,在過去,家家戶戶都要存糧,但目前,無論是農(nóng)村的新一代農(nóng)民,還是城鎮(zhèn)的市民,并沒有存糧,“原來是13、14億人家家戶戶都存糧,那糧食就不顯得多,我們現(xiàn)在只有國(guó)家存糧,還有市場(chǎng)上存一點(diǎn)糧,所以糧食并不多到哪里去,所以一定要穩(wěn)定住它。”
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  “不要認(rèn)為高產(chǎn)了,效益就低了,我認(rèn)為只要措施合理、栽培技術(shù)用得好的話,它仍然可以達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效的統(tǒng)一。”張洪程說道。
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