??? 廣東計(jì)劃給關(guān)系著80萬(wàn)人生計(jì)的食品小作坊和食品攤販松綁，但隨之而來(lái)的食品安全如何保障？昨日，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例（草案》接受省人大常委會(huì)**次審議，各位代表對(duì)此展開(kāi)了討論。

??? 不少代表指條例罰款太輕沒(méi)威懾力

??? 據(jù)省食藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)，廣東共有食品小作坊2萬(wàn)多家，從業(yè)人員20萬(wàn)人；各類食品攤販近30萬(wàn)家，從業(yè)人員60多萬(wàn)人。也即關(guān)系著80多萬(wàn)人的生計(jì)。省人大常委會(huì)委員許家瑞說(shuō)，條例應(yīng)將重心放在規(guī)范上，不應(yīng)對(duì)食品小作坊和食品攤販做過(guò)多限制。管好小攤販的同時(shí)，又不影響到社會(huì)的就業(yè)和安定很關(guān)鍵，這是條例成敗的關(guān)鍵。

??? 代表們對(duì)此多持認(rèn)同態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)化以往的堵為以后的疏。不過(guò)在具體的細(xì)節(jié)上尤其是罰則上持不同意見(jiàn)。許家瑞說(shuō)，條例總共才76條，但有11條都是關(guān)于罰款，“給人感覺(jué)這個(gè)條例就是要罰款”。

??? 而邱小蘇代表則認(rèn)為，條例罰得還不夠，“很多處罰都是200元、500元的，根本沒(méi)威懾力”。“你別小看那200塊啦，對(duì)小攤販來(lái)講，你這是要他的命啊。”一位臨近的代表笑著插話。

??? “但是他的食品不安全的話，他就會(huì)要很多人的命啊。”省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)強(qiáng)調(diào)，在處罰的問(wèn)題上不能放松，“一定要處罰，你沒(méi)這個(gè)條件就不要做食品，沒(méi)安全沒(méi)誠(chéng)信就要堅(jiān)決取締掉，你可以去做其他的事情，但是不能在食品安全上危害老百姓。”

??? 代表建議明確部門職責(zé)搞集中式管理

??? 雷于藍(lán)注意到，條例有四五條都是講部門職責(zé)，而食品安全監(jiān)管涉及多個(gè)層級(jí)、多個(gè)部門。曾在省政府工作過(guò)的她，擔(dān)心部門在協(xié)調(diào)上“出問(wèn)題”，建議要確定主體，把責(zé)任明確下來(lái)。

??? 張宇航代表則舉了一個(gè)鮮活的例子：就在省人大機(jī)關(guān)附近的福今路，每晚都有燒烤攤販在打游擊，“但看完整個(gè)條例我不知道找誰(shuí)來(lái)管。找街道，人家已下班；找公安，人家說(shuō)你還沒(méi)遇到暴力抗法，我不參加……”張宇航說(shuō)，作為地方性法規(guī)，一定要將責(zé)任主體明確，否則可能還是“七八個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)破草帽”，誰(shuí)都有責(zé)任，誰(shuí)都不負(fù)責(zé)。

??? 曾穎如代表則提醒，要注重充實(shí)基層監(jiān)管力量。條例將很多監(jiān)管責(zé)任都劃歸基層，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道能不能做這些事情，有沒(méi)有能力做這些，有沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，這些問(wèn)題不解決，條例能落實(shí)多少就存疑。

??? 建議學(xué)習(xí)北京新加坡搞食品一條街

??? 條例亮點(diǎn)之一即劃定特定區(qū)域，允許小攤販在特定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)。省人大法委副主任委員李煥新說(shuō)，目前不少公眾場(chǎng)所都有攤販，像海珠區(qū)濕地公園，門口很漂亮，但地板都是油。建議這些區(qū)域與公眾休閑場(chǎng)所保持一定距離。

??? 對(duì)此，邱小蘇、梁萬(wàn)里兩位代表均建議搞集中式經(jīng)營(yíng)。邱小蘇說(shuō)，北京在很多飯店后面搞食品一條街，既便宜又便于管理，受到市民歡迎，晚上非常熱鬧。現(xiàn)在繁華地段都是高檔的，也不符合實(shí)際。

??? 梁萬(wàn)里說(shuō)：新加坡規(guī)定所有的攤販不允許在街邊、路邊和公園邊擺賣，都是集中做小攤販中心，這些都裝修得漂亮，基本上公務(wù)員、學(xué)生中午不用回家，又便宜又好吃又快，這樣集中管理就容易監(jiān)管。所以不進(jìn)去這個(gè)點(diǎn)賣，在外面罰一單就比里面的租金更多，如果進(jìn)去政府就有優(yōu)惠，起碼前面的租金是政府埋單，慢慢就可以經(jīng)營(yíng)下去了。