??? 為了貫徹落實(shí)全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議精神和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]11號，推進(jìn)全省現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2013年底山東省人民政府以魯政發(fā)[2013]33號文印發(fā)了《關(guān)于貫徹國發(fā)[2013]11號文件促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》，對全省當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代漁業(yè)工作做出了全面部署。

??? 《實(shí)施意見》共包括7部分，涵蓋了全省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等方面，包含了32項(xiàng)新的政策規(guī)定。《實(shí)施意見》明確，成為改革30年來，省政府制定出臺的推進(jìn)山東省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指導(dǎo)性文件。

??? 《實(shí)施意見》確定了全省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主，增殖、養(yǎng)殖、捕撈、加工、休閑漁業(yè)相結(jié)合的方針，主要目標(biāo)是到2015年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量保持在900萬噸左右，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，漁業(yè)增加值達(dá)到880億元，漁業(yè)增加值占全省大農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到20%.漁民人均純收入達(dá)到1.7萬元。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在70萬公頃左右。

??? 《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了促進(jìn)全省現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在加強(qiáng)漁業(yè)資源管理和環(huán)境保護(hù)方面，確定了健全漁業(yè)資源調(diào)查評估制度，從2014年開始，每5年開展1次漁業(yè)資源全面調(diào)查。大力實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)工程。鼓勵(lì)各地舉辦多種形式的增殖放流活動。加強(qiáng)增殖放流基礎(chǔ)性研究，建立效果評價(jià)機(jī)制。建立健全水生生物養(yǎng)護(hù)管理制度。實(shí)施海洋牧場建設(shè)，對于集中連片的人工魚礁區(qū)實(shí)行整體規(guī)劃，可整體開展項(xiàng)目可行性研究、海域使用論證和環(huán)境影響評價(jià)審核，區(qū)域內(nèi)部單個(gè)人工魚礁項(xiàng)目不再重復(fù)進(jìn)行審核。實(shí)施城市水系和水源地"放魚養(yǎng)水"工程，保障水域生物多樣性和飲用水水源地水質(zhì)清潔。加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境損害評估和生物多樣性影響評價(jià)，建立健全漁業(yè)水域?yàn)┩课廴狙a(bǔ)償賠償制度。

??? 在加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面，提出了探索利用廢棄油輪和海洋工程設(shè)施等改造成遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺，將內(nèi)陸采礦塌陷水域納入漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)項(xiàng)目扶持范圍。發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)，支持在斐濟(jì)、印尼等山東省遠(yuǎn)洋漁船主要入漁國建設(shè)綜合性漁業(yè)基地。完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動遠(yuǎn)洋冷藏運(yùn)輸船、產(chǎn)品冷鏈精深加工等配套裝備設(shè)施建設(shè)，在省內(nèi)沿海建設(shè)一批集儲藏、加工、貿(mào)易于一體的漁業(yè)冷鏈物流園區(qū)。加快水產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)水產(chǎn)品加工由以來進(jìn)料加工為主，向以自有水產(chǎn)品為原料加工為主轉(zhuǎn)變。推進(jìn)漁業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積*培育休閑漁業(yè)。打造一批成規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的海洋休閑垂釣基地。劃定公共垂釣海域，保障群眾"親海"、"親水"空間。依據(jù)海洋功能區(qū)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。

??? 在不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)支撐服務(wù)體系方面，確立了完善漁業(yè)科技支撐體系。組織***、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系漁業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)園區(qū)，形成科技成果轉(zhuǎn)化的便捷通道。完善漁業(yè)良種服務(wù)保障體系。大力實(shí)施漁業(yè)良種工程，以大宗品種和優(yōu)勢出口品種繁育為重點(diǎn)，加快建設(shè)省海、淡水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心，海洋生物資源種質(zhì)庫。完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。深入推進(jìn)品牌漁業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)有時(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量保障聯(lián)盟。完善水生生物疫病防控體系。加快推進(jìn)水生生物疫苗產(chǎn)業(yè)化，推廣遠(yuǎn)程診斷輔助系統(tǒng)。在大力提高漁業(yè)設(shè)施和裝備水平方面，要求理順漁港建設(shè)管理體制，強(qiáng)化漁港管理和維護(hù)，明晰漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)大型漁船冷凍化、小型漁船玻璃鋼化、漁船船型標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)網(wǎng)具標(biāo)準(zhǔn)化，逐步淘汰老、舊、木質(zhì)漁船。建立完善山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)漁船安全保障服務(wù)系統(tǒng)，健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級漁業(yè)安全保障機(jī)制。

??? 在不斷創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體制機(jī)制方面，明確鼓勵(lì)水域?yàn)┩恳婪鬓D(zhuǎn)，賦予漁民對承包水域?yàn)┩空加小⑹褂谩⑹找妗⒘鬓D(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。建立嚴(yán)格的漁業(yè)基本水域保護(hù)制度。將重要水產(chǎn)增養(yǎng)殖區(qū)、省級以上現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等劃定基本漁業(yè)水域和漁民基本生活用海保護(hù)區(qū)。依法落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)，把養(yǎng)殖證作為養(yǎng)殖類財(cái)政支持項(xiàng)目的前置條件。在強(qiáng)化現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的保障措施方面，規(guī)定了加大對漁港、原良種生產(chǎn)、海外漁業(yè)基地建設(shè)、漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)病害防治、漁業(yè)龍頭企業(yè)、漁機(jī)補(bǔ)貼、漁業(yè)裝備等的支持力度。大力推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證抵押貸款，提升養(yǎng)殖發(fā)展融資能力。支持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)，積*開展海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)，建立穩(wěn)定的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。各級政府要將漁業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新海洋與漁業(yè)軟科學(xué)課題研究機(jī)制，深化現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展重大問題研究，提升現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展決策的民主化、科學(xué)化水平。將現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)納入漁區(qū)各級政府考核體系。