??? 《廣州市食品安全"黑名單"管理試行辦法》（以下簡稱《辦法》近日正式印發并實施。《辦法》有效期3年。據悉，收購、加工、銷售病死、毒死禽畜動物肉類等十種行為，且被追究行政責任或刑事責任的，將列入食品安全"黑名單".

??? "黑名單"記入信用檔案

??? 《辦法》開宗名義指出，食品安全"黑名單"是指市級食品安全監管部門依照監管職責，按照規定程序，對具有嚴重危害食品安全行為的食品生產經營者，通過設立不良行為記錄、向社會公示、實施重點監管的信用管理制度。

??? 那么，什么行為會被列入"黑名單"呢？根據規定，食品生產經營者因食品違法行為被追究刑事責任、或受到責令停產停業、吊銷許可證、撤銷批準證明文件以及法律法規規定的其他嚴重行政處罰造成嚴重后果，符合本辦法規定情形的，列入食品安全"黑名單".

??? 《辦法》要求，各食品安全監管部門應通過執法檢查、群眾舉報、食品安全事故調查、案件查處和主動篩選食品生產經營者信用檔案等途徑，負責對符合食品安全"黑名單"信息進行采集、甄別和審定。食品安全監管部門應當自作出行政處罰決定后15個工作日內將違反本辦法規定的食品生產經營者列入食品安全"黑名單".行政處罰決定經當事人行政復議或者行政訴訟而被修改或撤銷的，監管部門應當及時采取合理的方式消除對當事人的負面影響，并參照本辦法公示解除的規定提請市食安辦公示解除。

??? 按照規定，各食品安全監管部門將經審定列入食品安全"黑名單"的食品生產經營者信息記入食品安全信用檔案，并在每月10號前填寫"廣州市食品安全'黑名單'公示表"報送市食安辦定期組織統一公示。

??? 食品安全"黑名單"公示的內容包括：違法食品生產經營者名稱、法定代表人（負責人姓名、職務、違法違規行為、行政處罰決定或刑罰、公示期限等信息。

??? "黑名單"張榜2年

??? 那么，公示期限有多長呢？《辦法》規定，食品安全"黑名單"公示的期限，應當與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規未規定行為限制措施期限的，公示期限為2年，公示期限自公布之日起計算。

??? 列管和解除的日期均以公示日期為準。期限屆滿時，由負責報送食品安全"黑名單"的食品安全監管部門對食品生產經營者進行核查，對未再發生本辦法第六條規定情形的，填寫"廣州市食品安全'黑名單'解除公示函"報送市食安辦公示解除；對再次發生本辦法第六條規定情形的，重新列入食品安全"黑名單"并再次公示。

??? 為了加強管理，《辦法》明確，對被列入食品安全"黑名單"的食品生產經營者，在依法追究其法律責任的同時，公示期限內，由各食品安全監管部門實施重點監管。

??? 同時，市食安辦定期將食品安全"黑名單"信息通報市信息化等管理部門，納入全市公共聯合征信系統，以實施聯合懲戒，進一步形成有力的外部約束。

??? 此外，《辦法》鼓勵社會組織或者個人對納入食品安全"黑名單"的生產經營者和責任人員進行監督，發現有違法行為的，有權向食品安全監督管理部門舉報。

??? 10種情況列入"黑名單"

??? □鏈接

??? 食品生產經營者有下列情形之一，且被追究行政責任或者刑事責任的，列入食品安全"黑名單":

??? 因食品生產經營違法行為被追究刑事責任的；

??? 因食品生產經營違法行為被吊銷食品生產經營許可證的，或以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；

??? （三用非食品原料生產食品，或者用回收的食品、超過保質期的食品作為原料生產食品的；

??? （四在食品生產過程中添加食品添加劑以外的化學物質或其他可能危害人體健康物質的；

??? （五在食用農產品種植、養殖、加工、收購、運輸、經營過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質的；

??? （六收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產品注水或其他物質的；

??? （七經營未經檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品的；

??? （八偽造、變造證照、檢驗報告、檢疫證明的；

??? （九拒不召回或者停止經營有關主管部門已經責令召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的；

??? （十其他違法生產經營食品行為，情節嚴重并造成惡劣社會影響的。