??? 本報訊 日前，北京市**中級人民法院集中宣判了5件銷售有毒、有害食品案件，并在宣判后召開"生產、銷售有毒、有害食品案件審理情況暨消費提示"新聞通報會，對近3年來審理的涉及保健食品的生產、銷售有毒、有害食品案件進行了分析和通報，總結相關犯罪特征和多發成因，并對公眾進行了保健食品消費安全提示。

??? 通報會上，北京市**中級人民法院刑二庭王燕講到，生產、銷售有毒有害食品案件已成為侵犯食品安全類案件的主要犯罪類型。近3年，一中院轄區各法院共審理涉及侵犯食品安全類案件共計147件，其中生產、銷售有毒、有害食品案件95件，占此類案件的64.6%,而其中生產、銷售摻有有毒、有害的非食品原料的保健食品案件又占到案件總數的九成，而且，相關案件的審理基本集中在2013年度內。這一數據反映出非法生產、銷售保健食品已成為危害食品安全的重災區，也與特定區域內在特定時期，集中重點打擊保健食品市場違法犯罪行為的專項行動密切相關。

??? 北京一中院發布會通過總結，發現與保健食品相關的生產、銷售有毒、有害食品案件主要呈現出以下五個特征：

??? 一是生產成本低廉。主要有保健食品中不含任何營養成分，根本不具備保健功能，或保健食品原材料以次充好、粗制濫造，違法添加違禁成分等表現形式，生產者以低廉的生產成本牟取暴利；二是銷售渠道多元。由于非法添加有毒有害成分的保健食品未獲準生產，經營者往往選擇小型便利店、禮品店、成人用品店等場所，或者以直銷、電話營銷、會議營銷等方式進行銷售。這些銷售渠道或較為隱蔽，或流動性強，給監管工作帶來實際困難；三是受眾群體離散。除老年人群體作為保健食品市場的傳統主力消費人群外，中青年群體也逐步占據一席之地，并呈現逐年增長趨勢。同時鄉鎮、農村居民和低收入者對保健食品的消費熱情開始提升，也由于自身信息閉塞、購買渠道不規范而成為非法生產的保健食品的主要受侵害群體；四是宣傳手段夸大。我國保健食品市場雖經過一定時期發展，但仍不夠成熟，消費者對保健食品的專業認識有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，夸大性宣傳誤導消費者的情況俯視可見；五是監管機制薄弱。我國保健食品監管仍存在"重審批、輕監管"的問題，審批時間長、門檻高使新功能產品入市難度大。相當一部分企業在難以取得生產許可證和批號的情況下，選擇擅自生產保健食品并銷售，同時在巨大的經濟利益刺激下違法添加有毒、有害非食品原料，嚴重危害了社會公眾的身心安全。

??? 據王燕介紹，為了使保健食品市場得到進一步監管、凈化，切實保障公民的身心健康，一中院近年來開展了三方面的工作：

??? 一是集中、快速審理生產、銷售有毒、有害食品案件。針對國家食品藥品監督管理局的打擊保健食品"四非"專項行動中發現的違法犯罪問題，一中院轄區法院集中、快速的審理相關案件，對威懾違法犯罪分子，提示社會公眾起到立竿見影的警示作用；二是及時總結審判中發現的問題，向有權司法機關進行通報。對于生產環節的違法犯罪人員打擊力度小、有毒、有害的非食品原料的司法認定標準不一等問題，一中院一面在案件審理中及時總結，一面加強與相關司法機關的溝通，并注重在轄區內維護統一的執法尺度；三是積*延伸審判職能，采取社區講座、撰寫調研文章等形式宣傳保健食品安全知識。

??? 在通報會上，一中院刑二庭宋振宇法官針對保健食品消費安全問題向公眾進行了重點提示，提出應樹立三個觀念，一是樹立理性看待保健食品的觀念；二是樹立科學購買保健食品的觀念；三是樹立合理使用保健食品的觀念。

??? （孫燕 楊清惠