??? 本報(bào)訊 從福建省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，日前，《福建省食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，并經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)正式印發(fā)。這意味著，福建食品將正式由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。重新組建的福建省食品藥品監(jiān)督管理局為福建省政府直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

??? 行政職責(zé)有所調(diào)整

??? 逐步走向統(tǒng)一監(jiān)管

??? 重組后的福建省食品藥品監(jiān)督管理局取消原來(lái)已經(jīng)公布取消的行政審批事項(xiàng)，承接六類(lèi)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局下放的職責(zé)。福建省政府還明確了福建省食品藥品監(jiān)督管理局與福建省政府辦公廳、福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省海洋與漁業(yè)廳、福建省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工等。

??? **，有部分職責(zé)劃入福建省食品藥品監(jiān)督管理局：福建省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、醫(yī)療器械強(qiáng)制性認(rèn)證的職責(zé)以及化妝品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制檢驗(yàn)職責(zé)；福建省工商局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)；原福建省衛(wèi)生廳承擔(dān)的餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)；原福建省經(jīng)貿(mào)委（福建省食安辦承擔(dān)的組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全綜合信息的職責(zé)。

??? 在食用農(nóng)產(chǎn)品方面，福建省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。而水產(chǎn)品方面，福建省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管。水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。省海洋與漁業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)督管理局要建立水產(chǎn)品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

??? 此外，福建省藥監(jiān)局原有的兩項(xiàng)職責(zé)將下放執(zhí)行：食品藥品技術(shù)認(rèn)證工作交由所屬事業(yè)單位承擔(dān)；執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理職責(zé)交由福建省藥師協(xié)會(huì)承擔(dān)。

??? 整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

??? 調(diào)整行政人員

??? 根據(jù)文件，福建省食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政策法規(guī)處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處、食品流通安全監(jiān)管處、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處、藥品注冊(cè)處（中藥民族藥監(jiān)管處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處、藥品流通監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、保健食品化妝品監(jiān)管處、稽查處、應(yīng)急管理處、科技處、人事教育處、財(cái)務(wù)審計(jì)處，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢組（監(jiān)察室。

??? 其中，食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處主要承擔(dān)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)擬訂生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，以及食品生產(chǎn)行政許可和強(qiáng)制檢驗(yàn)工作；食品流通安全監(jiān)管處承擔(dān)食品流通安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，還負(fù)責(zé)食品流通行政許可，組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)擬訂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實(shí)施以及餐飲服務(wù)行政許可工作，并承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作；應(yīng)急管理處承擔(dān)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)相關(guān)工作，建立并組織實(shí)施食品藥品重大信息直報(bào)制度，組織編制應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練，建立輿情監(jiān)測(cè)和新聞發(fā)言人制度，擬訂食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度，管理信息發(fā)布平臺(tái)，同時(shí)承擔(dān)食品藥品安全科普宣傳、新聞和信息發(fā)布及輿情應(yīng)對(duì)工作。

??? 核定行政編制107名（含離退休干部工作人員行政編制2名。其中，局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名、食品安全總監(jiān)1名（副廳級(jí)、藥品安全總監(jiān)1名（副廳級(jí)，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、食品藥品稽查專(zhuān)員2名、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制12名。

??? 完善食品安全監(jiān)管制度

??? 健全食品安全追溯機(jī)制

??? 除了以上變化外，重組后的福建省食品藥品監(jiān)督管理局將組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，推動(dòng)建立落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任機(jī)制，指導(dǎo)市、縣食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)地方人民政府負(fù)總責(zé)機(jī)制，逐漸完善食品安全監(jiān)管制度。同時(shí)，負(fù)責(zé)制定食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)，開(kāi)展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、國(guó)際交流與合作。

??? 同時(shí)，福建省食品藥品監(jiān)督管理局將加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)，健全食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和對(duì)地方政府的監(jiān)督檢查機(jī)制，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。在食品的行政許可和監(jiān)督管理方面，將建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息等。規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制，推動(dòng)加大對(duì)食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。還將轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為食品藥品安全**責(zé)任人的有效機(jī)制。

??? 據(jù)了解，福建省食安辦掛靠在福建省政府辦公廳，承擔(dān)省食品安全委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，督促和協(xié)調(diào)食品安全重大事故的查處，督促檢查省有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市級(jí)政府履行食品安全監(jiān)管職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。

??? （吳妍