??? 本報訊 近日，廣東江門市公布《江門市學校食堂食品安全管理暫行規定》再次征求公眾意見，學校食堂雖然可以對外承包了，但**禁止個人承包。食品藥品監督部門按照對藥品的管理方式，在學校食堂中引入授權人制度，這樣做的目的還是為了加強食品安全。

??? 修改：

??? 可以對外承包 但禁止個人承包

??? 日前，江門市食品藥品監督管理局再次發布征求意見稿，與以往幾次發布所不同的是，這次對學校食堂的經營權屬又有了明確的規定，即"原則上由學校自主經營，統一管理，不得由個人承包經營。如對外承包的，須由具備相關資質的企業經營，始終堅持學校校長是食品安全**責任人，加強對食堂食品安全的監督管理".

??? 本次規定的變動，主要還是在前段時間各方反饋的意見基礎上進行的。江門食藥監局食品安全監管科負責人馮松表示，之所以不允許個人承包，主要還是為了防范食品安全風險。"一旦出問題，個人承包的是無法控制風險的，但有資質的企業就不一樣".馮松表示，無論怎么變動，目的都是為了加強學校食堂食品安全。為此，修改稿中還明確規定："將保證食品安全作為承包合同的核心內容，承包合同至少一式四份，須同時報所在地食品藥品監管部門和教育行政部門備案。"

??? 新增：

??? 像藥品一樣 施行授權人制度

??? 除了上述改動之外，新稿還增加了索票索證、授權人制度、聯席會議等舉措，其中引人關注的即授權人制度。按照規定，全市的學校食堂都必須實施食品安全管理員授權制度，由學校校長對食品安全管理員進行授權，全權委托食品安全管理員行使食品安全管理職權，并簽訂授權書。"這樣一樣權責明確，也加大了食品安全員的權力。"馮松說，我國已經施行了藥品質量授權人制度，將這樣的舉措引入學校食堂管理尚屬積*嘗試，沒有經驗可循。

??? 與此同時，新稿另一大亮點就是敲定了"聯席會議"制度。學校食堂存在教育、食藥監等部門交叉管理的現象，在以往由于部門有別，存在溝通不暢或不及時等情況，為此這次明確提出："食品藥品監管部門和教育行政管理部門應定期召開聯席會議，建立信息共享機制，相互通報學校食堂食品安全管理相關情況。"這也就意味著，食堂食品安全問題，并非哪一個部門的職責，而是多部門聯合監管。

??? 認可：

??? 對學校統一訂餐進行了規定

??? 在江門的學校食堂運營中，主要是自主經營、外包以及企業供餐三種模式。在先前的征求意見稿中，除了自主經營外，另外兩種模式都不被認可。而新稿除了"可對外承包"這一大變動外，還對學校統一訂餐方面進行了規定，這無疑是對企業供餐模式的默許。規定稱"學校統一為學生訂購學生餐的，應對供餐單位的供餐能力、配送車輛以及食品安全管理機構、人員配備和食品安全管理水平情況等進行實地考察，并在符合食品安全的送餐距離范圍內選擇取得餐飲服務許可的集體用餐配送單位送餐".

??? （唐波