“只有80家企業(yè)可以生存到2015年，而到2018年將減少到50家，且前十大國產(chǎn)品牌集中度超過80%。”這是日前相關(guān)媒體獲得的一份工信部編制的奶粉行業(yè)重組方案，該方案尚待*終定案。10月20日，相關(guān)乳制品行業(yè)人士向《國際金融報》記者透露，該方案兩周內(nèi)即將公布。“具體方案遲遲不落實，一大原因在于方案雖由工信部編制，但必須由所有部委審批通過。”該人士進一步表示，國家正通過兼并收購、產(chǎn)業(yè)重組的方式，計劃在5年時間內(nèi)，讓近六成奶粉企業(yè)“出局”，而此次淘汰的方式無非是“并購”和“停產(chǎn)退出”兩種，相關(guān)配套資金或計300億元。

　　80家過渡到50家

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，國內(nèi)奶粉品牌有500多個，年產(chǎn)量約60萬噸，但年產(chǎn)量3萬噸以上的企業(yè)僅3家。這份《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》（下稱《方案》工作分“三個階段”，**階段為今年8月份至年底，摸底調(diào)查。

　　第二階段，2014年1月至2015年12月，前10家企業(yè)行業(yè)集中度提高到65%，保留80家左右；第三階段，2016年1月至2018年12月底，培育3至5家大型企業(yè)集團，再減少30家左右。按照“三步走”規(guī)劃，國內(nèi)企業(yè)*終只剩50家左右。

　　消息稱，國家有關(guān)方面將通過稅收優(yōu)惠、財政補貼和貸款等方面給予300億元的支持。中商流通生產(chǎn)力促進中心**分析師宋亮表示，扶持資金主要用于四個方面：大企業(yè)兼并重組政策優(yōu)惠支持和貸款；企業(yè)生產(chǎn)線整改貸款和補貼；重點企業(yè)研發(fā)中心和研發(fā)能力的支持；對主動淘汰的企業(yè)進行補償。

　　記者注意到，自今年6月起，國家九大部委打響整頓嬰幼兒奶粉行業(yè)的“**槍”后，此后幾個月內(nèi)，國家發(fā)改委、國家食藥總局、國家質(zhì)檢總局、工信部等部委幾乎是按每月一次的頻率在乳業(yè)“施政”。

　　九成企業(yè)拒之門外

　　2010年，受三聚氰胺事件影響，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求當(dāng)時所有乳企重新申請生產(chǎn)許可證。這被喻為乳業(yè)史上*嚴厲的一次“大考”：考官是質(zhì)監(jiān)部門，考卷則是國家質(zhì)檢總局2010年11月頒布的兩大細則。

　　隨后，首輪乳業(yè)重組的模版和路徑浮出水面。根據(jù)當(dāng)時的要求，企業(yè)必須通過新的生產(chǎn)許可證審核，并購買空氣凈化、產(chǎn)品出廠檢測等設(shè)備，至少要投入上百萬元資金。對于那些每年凈利潤只有幾十萬元的中小企業(yè)，根本無力承擔(dān)改造費用。為此，2011年4月，中國的1176家乳制品企業(yè)中，僅有643家企業(yè)通過了審核，通過率不到55%，其他107家企業(yè)被停產(chǎn)整改，另外426家企業(yè)未通過審核，被各地質(zhì)監(jiān)局注銷了生產(chǎn)許可證。

　　而對于此輪重組大潮，準入門檻還只是奶粉產(chǎn)業(yè)整合的序曲，即將公布的《方案》才是真正的高潮。根據(jù)上述《方案》，其中對兼并重組企業(yè)的主體資格要求是：并購方的總資產(chǎn)不少于被并購企業(yè)的3倍，且并購方要連續(xù)3年盈利、企業(yè)銀行信用等級要在AA（含以上，要有自主品牌。并且，采用濕法工藝生產(chǎn)的企業(yè)，所用原料85%要為穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳。為此，圣元國際集團董事長張亮就提出異議：養(yǎng)牛的主張用生鮮乳濕法工藝，可我一直主張使用干法工藝。

　　上述人士坦言，除上市公司外，單就“并購方總資產(chǎn)不少于被并購企業(yè)3倍”這項指標(biāo)就將九成以上的民營企業(yè)、中小企業(yè)拒之門外。

　　國家營造重組環(huán)境

　　普天盛道品牌營銷董事長雷永軍告訴記者，政策傾向鼓勵兼并重組，但一個殘酷的現(xiàn)實是：對大企業(yè)而言，年銷售額5億元以下的企業(yè)沒有太多兼并價值。因為5億元以下的企業(yè)多數(shù)都在農(nóng)村或者縣級市場，多數(shù)沒有形成強有力的品牌和較好的團隊。目前，中國127家企業(yè)中半數(shù)以上都是5億以下的小企業(yè)。

　　事實上，在國家?guī)讉€月的政策“引導(dǎo)”下，國內(nèi)乳業(yè)巨頭已有收購動作。此前，中糧集團所操盤的蒙牛乳業(yè)以超過110億港元收購雅士利。不過，宋亮此前告訴記者，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都是高度同質(zhì)化的，何況國產(chǎn)奶粉無論從重塑消費者信心還是奶粉銷量來看，很多企業(yè)未必愿意收購兼并小企業(yè)，有時候收購反而增加了負擔(dān)，收購后產(chǎn)能大了，但后續(xù)整合也更難了。多位接受本報采訪的乳制品企業(yè)透露，收購并非企業(yè)擴大規(guī)模、增加產(chǎn)能的惟一途徑。

　　宋亮指出，前期出臺的政策不少都要求企業(yè)擁有自建自控奶源等，所以未來是否擁有奶源是一大重要考核指標(biāo)。擁有資金及平臺優(yōu)勢的上市公司能夠以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式為兼并重組鋪路，將是*大受益方。

　　值得一提的是，雖然組建奶粉“國家隊”一說被官方否認，但9月底，工信部還是欽點了伊利、蒙牛、飛鶴、完達山、高原之寶等6家企業(yè)，通過補貼、政策傾斜等方式，寄希望于他們推出能夠獲得消費者信任的高端奶粉品牌。