為貫徹實(shí)施《 江西省 食品 小作坊 小餐飲小食雜店小 攤販 管理條例》，規(guī)范食品 生產(chǎn)加工小作坊登記和 監(jiān)督管理工作，日前，省 食藥監(jiān)局發(fā)出通知，面向社會(huì)公開(kāi)征求《江西省食品生產(chǎn)加工小作坊登記辦法（試行（ 征求意見(jiàn)稿》和《江西省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行（征求意見(jiàn)稿》意見(jiàn)。
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根據(jù)意見(jiàn)稿，我省食品小作坊有了暫定具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)登記證實(shí)行一坊一證原則，申請(qǐng)登記時(shí)須提交直接接觸入口食品從業(yè)人員健康證明等。此外，所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明“作坊食品”，文字高度不得小于食品名稱(chēng)的一半。
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此前，省食藥監(jiān)局已經(jīng)發(fā)布江西省食品小攤販備案管理辦法、小餐飲小食雜店食品經(jīng)營(yíng)登記管理辦法及登記審查通則等相關(guān)征求意見(jiàn)稿。
食品小作坊有了具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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記者了解到，《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》將于5月1日起正式施行。省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)本條例的規(guī)定，制定食品小作坊、小餐飲、小食雜店的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
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對(duì)此，征求意見(jiàn)稿明確，食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)加工條件簡(jiǎn)單、從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
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具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)暫定為：具備個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（具此執(zhí)照的，自愿選擇辦理小作坊登記證，也可以選擇辦理食品生產(chǎn)許可證，但具備企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)辦理食品生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)加工（不含辦公區(qū)域面積小于300平方米（小于300平方米的，自愿選擇辦理小作坊登記證，也可以選擇辦理食品生產(chǎn)許可證，但大于300平方米的，應(yīng)辦理食品生產(chǎn)許可證；年銷(xiāo)售額小于等于200萬(wàn)元；從業(yè)人員7人或者7人以下；不提供餐飲類(lèi)食物；不提供就餐場(chǎng)所和設(shè)施；不分裝食品；不委托加工或者接受委托加工食品；不含現(xiàn)場(chǎng)制售食品。
小作坊登記證實(shí)行一坊一證
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根據(jù)登記辦法征求意見(jiàn)稿，我省食品小作坊登記證實(shí)行一坊一證原則，即同一個(gè)食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品小作坊登記證。食品小作坊登記證上載明允許生產(chǎn)加工的食品類(lèi)別，食品類(lèi)別和品種實(shí)行目錄管理。
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申請(qǐng)食品小作坊登記證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)提交下列材料：食品小作坊登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人有效身份證明（身份證及復(fù)印件和個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；直接接觸入口食品從業(yè)人員的健康證明原件及復(fù)印件；各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市食藥監(jiān)局綜合食品小作坊食品風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)條件認(rèn)為有必要的應(yīng)提供試制產(chǎn)品（主導(dǎo)產(chǎn)品或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)*高符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告原件。
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食品小作坊登記證有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)生產(chǎn)加工的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在登記證有效期期滿(mǎn)三十日前，向原登記機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，換發(fā)食品小作坊登記證。
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根據(jù)監(jiān)督管理辦法征求意見(jiàn)稿，食品小作坊應(yīng)在生產(chǎn)場(chǎng)所外顯著位置懸掛名稱(chēng)標(biāo)示牌，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)明顯位置張掛食品小作坊登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及管理制度、承諾書(shū)、食品添加劑使用清單，并在相應(yīng)的操作崗位張貼操作規(guī)程。
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產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明“作坊食品”字樣
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禁止小作坊生產(chǎn)加工下列食品：乳制品、飲料（含飲用水、調(diào)和食用油、配制的醬油、配制的食用醋、用酒精勾兌的白酒、預(yù)包裝肉制品、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險(xiǎn)食品；**嬰幼兒、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品；聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品；法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
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設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄，并向社會(huì)公布。
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食品小作坊應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格食品添加劑管理，專(zhuān)區(qū)（柜存放，并標(biāo)示食品添加劑字樣，使用應(yīng)詳細(xì)記錄食品添加劑的生產(chǎn)廠(chǎng)家、名稱(chēng)、使用范圍、使用量、日期等相關(guān)內(nèi)容。記錄憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。
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食品小作坊對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行包裝的，標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別，并如實(shí)標(biāo)明下列事項(xiàng)：食品名稱(chēng)、主要成分或者配料，食品小作坊登記證名稱(chēng)和編號(hào)、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、登記證名稱(chēng)和編號(hào)等內(nèi)容，并按照規(guī)定在食品名稱(chēng)的同一展示版面鄰近部位標(biāo)明“作坊食品”，文字的高度不得小于食品名稱(chēng)的一半。
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新投產(chǎn)首批食品應(yīng)委托檢驗(yàn)并備案
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監(jiān)督管理辦法征求意見(jiàn)稿規(guī)定，食品小作坊應(yīng)建立和落實(shí)主要原輔料的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、供貨商資質(zhì)查驗(yàn)等制度。
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查驗(yàn)所購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄其名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，保存相關(guān)購(gòu)貨憑證。記錄和購(gòu)貨憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于1年。對(duì)供應(yīng)商應(yīng)查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證及有效期。食品小作坊應(yīng)保存蓋有供應(yīng)商紅章的資質(zhì)材料。
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食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格并報(bào)原許可部門(mén)備案后方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
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食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)小作坊生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)索取小作坊食品小作坊登記證復(fù)印件以及產(chǎn)品合格證明。商場(chǎng)超市、食堂和餐飲服務(wù)企業(yè)采購(gòu)小作坊生產(chǎn)加工的食品，除履行前款規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品檢驗(yàn)合格證明文件。
有不良信用記錄將增加檢查頻次
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縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)督管理，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展，具體負(fù)責(zé)以下工作：
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通過(guò)巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)管，應(yīng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等內(nèi)容，及時(shí)查處食品安全違法行為；對(duì)有不良信用記錄的，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依法查封、扣押，責(zé)令召回已經(jīng)售出的食品，銷(xiāo)毀或做無(wú)害化處理，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，向廣大消費(fèi)者公示；對(duì)食品小作坊進(jìn)行政策指導(dǎo)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，督促其自覺(jué)遵守 食品安全法律、法規(guī)。建立監(jiān)管信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布食品小作坊日常監(jiān)督管理信息。
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縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、消費(fèi)者反映較多和本地區(qū)消費(fèi)量較大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽檢。
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食品小作坊收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)履行以下職責(zé)：立即封存庫(kù)存問(wèn)題食品及加工原料；暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品；召回問(wèn)題食品，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)；查找原因并及時(shí)整改；及時(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況。
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