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　　“牽牛鼻子”謀思路

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　　思路**行動(dòng)，路徑指明方向。年末歲初， 攀枝花市食藥監(jiān)局專題召開“怎么看、怎么干”務(wù)虛會(huì)，探尋到的**把“鑰匙”是：繪藍(lán)圖，出大招，明方向。

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　　攀枝花市食藥監(jiān)局落實(shí)“四個(gè)*嚴(yán)”。一是落實(shí)“*嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢的“權(quán)威”作用。年內(nèi)確保食品藥品檢測(cè)檢測(cè)中心建設(shè)主體工程竣工，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)快檢室建設(shè)，配備基層食品快速檢驗(yàn)車，增加抽檢任務(wù)量，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，力爭(zhēng)全市食品安全工作在省級(jí)評(píng)議考核中位居A級(jí)行業(yè)。二是落實(shí)“*嚴(yán)格的監(jiān)管”，強(qiáng)化執(zhí)法檢查的“利器”作用。切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)產(chǎn)品，緊盯摻假冒牌、“一非兩超”等重點(diǎn)問題，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，確保隱患查得出、查得準(zhǔn)、查得實(shí)。三是落實(shí)“*嚴(yán)厲的處罰”，強(qiáng)化稽查辦案的“震懾”作用。緊盯各類檢查、抽檢、信訪舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等渠道發(fā)現(xiàn)的案源線索，主動(dòng)出擊，跟蹤查辦，出重拳下快手零容忍，全年查處食品藥品類一般程序行政處罰案件不低于400件。四是落實(shí)“*嚴(yán)肅的問責(zé)”，強(qiáng)化督查考評(píng)的“導(dǎo)向”作用。建立并落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單管理，日常監(jiān)督檢查問題發(fā)現(xiàn)率和處理率納入對(duì)縣（區(qū)食品藥品安全工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

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　　同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”要求，制定并出臺(tái)《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局事權(quán)劃分方案》，精準(zhǔn)定位“有責(zé)”，厘清市、縣（區(qū)事權(quán)，壓實(shí)屬地責(zé)任。進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管體系，健全食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置“有崗”，90%以上的基層監(jiān)管所年內(nèi)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法人員，選準(zhǔn)配強(qiáng)“有人”，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。創(chuàng)新監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)督“有手段”，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保日常檢查和市場(chǎng)抽檢職責(zé)落實(shí)到位。

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　　此外，還以“創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市”“省級(jí)食品安全示范縣”為抓手，抓住“三個(gè)根本”，“示范**”根本作用、“群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)、“問題導(dǎo)向”根本方法，撬動(dòng)各方主動(dòng)履職，進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全屬地政府責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會(huì)共治責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地解決一批食品藥品安全突出問題，辦理一批惠民實(shí)事，守住食品藥品安全底線，提升群眾對(duì)食品藥品安全的“滿意度”。

　　“撲下身子”抓落實(shí)

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　　“一分布置，九分落實(shí)”。工作不是“坐”出來的，而是“做”出來的、“跑”出來的。攀枝花市食藥監(jiān)局的第二把“鑰匙”是：擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，一錘接著一錘敲，一步一個(gè)腳印走。

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　　今年年初攀枝花市召開了全市食品藥品安全工作會(huì)議、全市食品藥品監(jiān)管局長(zhǎng)座談會(huì)和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到市級(jí)相關(guān)部門、各縣（區(qū)、機(jī)關(guān)各科（室及直屬單位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)單、路線圖、時(shí)間表，做到目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、實(shí)化、具體化。每月定期召開局務(wù)會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報(bào)。

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　　攀枝花市食藥監(jiān)局“三個(gè)環(huán)節(jié)”把控關(guān)鍵。一是風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控環(huán)節(jié)。定期開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)行突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大問題臺(tái)賬管理掛牌督辦，一季度組織開展了豆制品和藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，探索風(fēng)險(xiǎn)防范有效措施，確保高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置率達(dá)****。二是過程嚴(yán)管環(huán)節(jié)。優(yōu)化食品藥品行政許可流程，改革行政審批，服務(wù)群眾做到“兩個(gè)一” 張明白卡，一站式服務(wù)。三是重典治亂環(huán)節(jié)。對(duì)食品藥品違法犯犯罪行為，堅(jiān)持“五不放過”原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。開年以來，全市立案查處食品藥品違法案件68件，同比增長(zhǎng)35.6%。

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　　此外，市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月暗訪、黨組成員分工聯(lián)系督查一個(gè)縣（區(qū)、機(jī)類業(yè)務(wù)科室人員深入企業(yè)駐點(diǎn)幫帶、按“雙隨機(jī)”要求適時(shí)對(duì)縣（區(qū)開展抽查。“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”齊發(fā)力，深入企業(yè)“接地氣”，走進(jìn)基層“抓活魚”，確保了食品藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。截止目前，市領(lǐng)導(dǎo)先后6次開展暗訪，黨組成員深入基層調(diào)研、督查18人次，選派26名業(yè)務(wù)骨干深入13家企業(yè)駐點(diǎn)幫帶，隨機(jī)抽取 10 名現(xiàn)場(chǎng)檢查員組成 5 個(gè)檢查組，對(duì)25 家學(xué)校食堂進(jìn)行了“雙隨機(jī)”抽查，排查出4類共19個(gè)問題隱患，下發(fā)“雙隨機(jī)”抽查通報(bào)要求限期整改。

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　　“建好隊(duì)伍”促監(jiān)管

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　　“為政之要，惟在用人”。市食藥監(jiān)局的第三把“鑰匙”是：做精做細(xì)干部管理“識(shí)別”“考核”“能上”“能下”的“四維度”工作。

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　　攀枝花市食藥監(jiān)局采取公招、選調(diào)等方式充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量，市級(jí)機(jī)構(gòu)人員到崗率達(dá)97.1%。縣級(jí)機(jī)構(gòu)人員到崗率達(dá)91.3%。加大教育培訓(xùn)力度。投入中央補(bǔ)助資金48萬元、市財(cái)政資金 24 萬元，對(duì)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新進(jìn)人員、執(zhí)法人員、各類專業(yè)人員等培訓(xùn)1300人次，按屬地管理的原則，縣（區(qū)對(duì)專（兼職監(jiān)管人員和協(xié)管員（信息員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)40學(xué)時(shí)。

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　　知人才能善任，善任才能致賢。據(jù)了解，攀枝花市食藥監(jiān)局出臺(tái)干部職工年度目標(biāo)績(jī)效考核辦法、重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作考核辦法、公務(wù)員平時(shí)考核工作方案、考核結(jié)果運(yùn)用等多項(xiàng)干部職工考核制度，明確規(guī)定干部職工年度考核評(píng)定結(jié)果由年終考核、平時(shí)考核、重點(diǎn)工作考核以及專項(xiàng)考核4部分組成，年度目標(biāo)績(jī)效考核得分與年度目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)金二次分配掛鉤，按照市目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果和獎(jiǎng)金分配辦法計(jì)算干部職工年度目標(biāo)績(jī)效應(yīng)得獎(jiǎng)金額，從中每人等額提取2000元進(jìn)行二次集中分配，有效解決了“干好干壞一個(gè)樣”的問題。

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　　“不能讓能人被埋沒，不能讓老實(shí)人吃虧，不能讓庸人得志，不能讓團(tuán)隊(duì)受委屈。”去年以來，市食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子響亮提出“四不”用人導(dǎo)向。行就上，不行就下，把經(jīng)受住實(shí)踐檢驗(yàn)、能夠迅速打開局面、具有較強(qiáng)工作能力的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，有效激活干部隊(duì)伍的“一池春水”，給干部職工干事創(chuàng)業(yè)、為單位風(fēng)清氣正打了一針“強(qiáng)心劑”，激發(fā)了干部職工只爭(zhēng)朝夕，搶占“出彩”先機(jī)的熱情。新春伊始，一系列措施、制度出臺(tái)后，“加油干”“抓落實(shí)”如同響徹長(zhǎng)空的“動(dòng)員令”“沖鋒號(hào)”，市食藥監(jiān)局干部職工擼起袖子收起心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)撲下身，鼓足信心與干勁，開啟了新一年砥礪奮進(jìn)、逐夢(mèng)前行的新征程。