食品攤販需實行備案管理制度;今后,還將選址劃分出食品經營區域,讓小攤販從“流動”變“固定”;中小學校、幼兒園門外100米范圍內不得劃定食品攤販經營區域。 ?
? ? 昨日,自治區人大常委會召開新聞發布會,《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例 》(簡稱《條例》將于今年7月1日正式施行。
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? ? 食品小作坊、小餐飲如何管?
? ? 登記制三年一屆“持證”上崗
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? ? 食品小作坊、小餐飲、食品攤販通常被稱為“三小”。《條例》規定,對食品小作坊和小餐飲實行登記管理制度,有效期均為3年,屆滿需要及時申請。值得注意的是,這樣登記管理并不是為了設置高門檻,相反,是將登記準入門檻降低了。
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? ? 比如,對食品小作坊和小餐飲所規定的準入基本條件僅為保證食品衛生、無毒、無害;登記手續也較為簡單,只需提交工商營業執照、身份證明、從業人員健康證明等即可;登記申請的審核時間較短,要求在10個工作日內作出決定。
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? ? 盡管門檻降低,但是并不代表對這兩類群體的監管過于放松,而是通過登記管理制度的設立,有利于主管部門加強事中事后監管。
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? ? 食品攤販如何管?
? ? 劃定經營區域、時段
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? ? 規范管理是手段,食品安全是*終目的。《條例》對食品攤販采取備案管理。在有效控制食品安全風險的同時,也充分保障了食品小作坊、小餐飲和食品攤販的經營自由,這些都是對現行食品安全監管制度的規范和創新。
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? ? 比如,“三小”的流動性大,《條例》規定了政府需統籌規劃、建設、改造適宜“三小”生產加工經營的集中場所、街區或者交易市場、店鋪等,配套相應的給水、排污等設施,讓“流動”小攤小販們“固定”下來。
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? ? 在政府選址修建這些固定場所時,要聽取周邊居民意見才可劃定,同時需確定經營時段。值得一提的是,中小學校、幼兒園校門外100米范圍內,不得劃定食品攤販經營區域。
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? ? “三小”食品安全怎樣管?
? ? 專項檢查抽樣檢驗公布結果
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? ? “三小”納入“正規軍”,除了得到規范管理,市民關心的“食品是不是更讓人放心了”的問題也得到解決,《條例》規定了相應的措施保障食品安全問題。
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? ? 比如,縣級以上人民政府需將“三小”的監督管理納入本行政區域食品安全年度監督管理計劃,并將組織多個部門進行聯合執法或者專項檢查。
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? ? 同時,進行定期或者不定期的抽樣檢驗,并公布結果。建立“三小”食品安全信用檔案,記錄其等級或者備案、日常監督檢查結果、違法行為等情況,對有不良信用記錄的作為重點監督對象進行監督和督促。
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? ? 投訴舉報是否有獎勵?
? ? 舉報“坐實”予以協助人獎勵
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? ? 《條例》對“三小”生產經營者設立了管理制度,對不按規定執行的也明確了其所應承擔的法律責任。
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? ? 例如,食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事經營活動,逾期不改正的處*高2萬元罰款,造成食品安全事故的,還將沒收違法所得以及經營物品。
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? ? 食品小作坊、小餐飲在一年內累計三次因違反本《條例》規定受到吊銷登記證以外處罰的,由食品藥品監督管理部門責令停產停業直至吊銷登記證。
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? ? 除了有關部門監督管理,《條例》規定縣級以上人民政府應當建立健全投訴、舉報獎勵制度,有關部門應當及時查處違法行為;對舉報的違法行為經查證屬實,對舉報人和其他協助查辦的有功人員,予以獎勵。
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? ? ■知多點
? ? “三小”如何劃分?
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? ? 食品小作坊——未達到辦理食品生產許可證要求,從事散裝、簡易包裝食品生產加工的經營者,從事食用農產品生產的除外(如釀酒、豆制品加工、燒鹵等作坊。
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? ? 小餐飲——有固定經營場所,但經營條件簡單、從業人員少,未達到辦理食品經營許可證要求的食品經營者(如包子店,云吞、餃子店等。
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? ? 食品攤販——無固定門面,時常走街串巷或在臨時攤位銷售的食品經營者。