日前，國家 食品藥品 監(jiān)督 管理總局發(fā)布的2016年政府信息公開工作年度報告顯示，2016年，總局高度重視政府信息公開工作，進一步強化制度建設(shè)，拓展公開渠道，加強政策解讀，積*回應(yīng)社會關(guān)切，把信息公開作為強化 監(jiān)管工作的重要手段，不斷加大重點監(jiān)管工作和行政處罰信息公開力度，切實保障公眾權(quán)益，提高監(jiān)管公信力。
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信息公開 切實保障公眾權(quán)益
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2016年，總局公布了56期食品安全監(jiān)督抽檢信息，涉及32類食品的2.4萬批次樣品。轉(zhuǎn)載各省局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果1700余期。已實現(xiàn)每周公布食品安全抽檢信息，同時公布合格產(chǎn)品信息和不合格產(chǎn)品信息，對不合格指標進行科學解讀，普及食品安全知識。總局官網(wǎng)設(shè)置“食品安全抽檢信息”專欄，下設(shè)“總局公告”、“地方公告”和“小貼士”子欄目。同時，總局官網(wǎng)還提供食品安全抽檢數(shù)據(jù)綜合查詢功能，面向公眾和企業(yè)提供多角度數(shù)據(jù)查詢，并組織開發(fā)了手機客戶端查詢應(yīng)用程序APP“食安查”，公眾可隨時隨地掃碼查詢所關(guān)注產(chǎn)品的抽檢情況，目前該軟件瀏覽量超過380萬次。
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總局每月匯總統(tǒng)計、公布各地食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)數(shù)據(jù)。截至2016年底，全國共發(fā)放新版食品生產(chǎn)許可有效證書58012張，有效期內(nèi)舊版食品生產(chǎn)許可證書共計98936張、有效期內(nèi)舊版食品添加劑生產(chǎn)許可證2354張。建設(shè)食品經(jīng)營許可信息系統(tǒng)，各省（區(qū)、市食藥監(jiān)管部門均通過食品經(jīng)營許可信息系統(tǒng)發(fā)放食品經(jīng)營許可證。截至2016年底，全國共發(fā)放食品經(jīng)營許可證1233.88萬張。
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總局組織對45家藥品生產(chǎn)企業(yè)進行飛行檢查，對210家藥品生產(chǎn)企業(yè)進行跟蹤檢查，對其中存在問題的27家生產(chǎn)企業(yè)在飛行檢查專欄公開檢查情況，發(fā)布8期藥品監(jiān)督抽驗結(jié)果通告，公布了134批抽驗不合格藥品、3期藥品不良反應(yīng)通報、12期藥物警戒快訊。組織對面膜類等4類非法添加風險較高的13950批次樣品進行監(jiān)督抽檢，發(fā)布5期結(jié)果通告，公布322批次不合格防曬類產(chǎn)品信息和50批次不合格面膜類產(chǎn)品信息。在藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營專項整治中，通告34家藥品批發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。同時，藥品抽驗信息發(fā)布由每年定期4期質(zhì)量公告，改為根據(jù)抽驗發(fā)現(xiàn)的問題隨時發(fā)布。
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加大醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗質(zhì)量公告力度，由每年發(fā)布3期改為每月1期。2016年，總局共發(fā)布國家醫(yī)療器械質(zhì)量公告10期，公開發(fā)布召回信息127條，并發(fā)布了《國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測年度報告（2015年》。對無菌、植入類產(chǎn)品、體外診斷試劑產(chǎn)品、設(shè)備類產(chǎn)品、眼科產(chǎn)品等5大類產(chǎn)品51家生產(chǎn)企業(yè)及16家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行飛行檢查，對存在嚴重缺陷項的8家生產(chǎn)企業(yè)，在總局網(wǎng)站上予以通告。
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此外，總局還及時公開制定政策措施、標準規(guī)范，發(fā)布食品安全國家標準530項，已發(fā)布食品安全國家標準總數(shù)累計達1213項，發(fā)布銀杏葉滴丸和銀杏葉軟膠囊中槐角苷檢查項補充檢驗方法等46項藥品補充檢驗方法，以及食品中那非類物質(zhì)測定和小麥粉中硫脲測定2項食品檢驗方法；以總局公告形式發(fā)布250項醫(yī)療器械行業(yè)標準，公開全部醫(yī)療器械強制性行業(yè)標準。
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處罰公開 有力震懾違法犯罪行為
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2016年，全國各級食藥監(jiān)管部門共公布“四品一械”案件19.9萬余件，公開率達74.6%。
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針對社會關(guān)注度高、影響較為廣泛的重大案件，及時通過總局政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，警示威懾違法行為。在組織開展的打擊餐飲服務(wù)單位非法添加罌粟殼、罌粟粉專項執(zhí)法行動中，以通告形式向社會公開專項行動整體情況，并陸續(xù)公開了上海、重慶等地相關(guān)案件具體查處情況。2016年3月向社會發(fā)布了食品安全十大典型案例。2016年，組織各地發(fā)布違法廣告公告111期，曝光違法廣告5039條次。其中藥品違法廣告4571條次，醫(yī)療器械違法廣告197條次，保健食品違法廣告271條次。總局印發(fā)7期虛假廣告通告，曝光了49個產(chǎn)品的虛假宣傳行為。依法撤銷廣告批準文號62個。對145個嚴重違法違規(guī)的網(wǎng)站移送工信部關(guān)閉或網(wǎng)信辦屏蔽。
“清單”公開 始終在陽光下運行
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總局注重及時公布部門“權(quán)力清單”。在總局網(wǎng)站及時公開取消、下放的行政審批事項，共公布總局行政審批事項25大項，法律法規(guī)指定地方實施的行政審批事項44大項，需由行政機關(guān)委托有關(guān)機構(gòu)提供的技術(shù)性服務(wù)事項36項，需由申請人委托有關(guān)機構(gòu)提供的中介服務(wù)事項6項。
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在總局網(wǎng)站公開財政部批復(fù)總局的2016年部門預(yù)算報表及情況說明，以及2016年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況、機關(guān)運行經(jīng)費情況、政府采購情況、國有資產(chǎn)占有使用情況、績效目標設(shè)置情況等信息。還公開了財政部批復(fù)總局的2015年部門決算報表及情況說明以及2015年“三公”經(jīng)費支出情況、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況、政府采購支出情況、國有資產(chǎn)占有情況、預(yù)算績效管理工作開展情況等信息。
解讀回應(yīng) 有力度有溫度
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總局注重信息公開和政策解讀同步考慮、同步推出，專業(yè)信息附解讀貼士，重要信息配發(fā)解讀新聞稿，重大活動、重要政策提供新聞通稿和專家解讀稿，讓媒體、公眾聽得懂，避免食品藥品安全信息“公文化”，確保新聞發(fā)布既有力度，又有溫度。
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圍繞一些重要政策出臺，總局精心設(shè)計制作宣傳圖解，全方位多角度解讀政策。對山東濟南非法經(jīng)營疫苗案等突發(fā)輿情和熱點輿論，通過新聞發(fā)布、媒體采訪、組織評論等方式，穩(wěn)妥處置。先后對日本化學及血清療法研究所生產(chǎn)的血液制品或致使用者感染艾滋病、電子監(jiān)管碼、制售冒牌乳粉案等主動發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切。指導(dǎo)新華網(wǎng)建立辟謠平臺和“國味”專題網(wǎng)頁，及時批駁食品藥品方面的不實謠言，加強餐飲行業(yè)監(jiān)管、宣傳開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的相關(guān)政策和做法。與中央人民廣播電臺合作開通“食藥安全服務(wù)站”播報，每周定期播報兩期，傳遞權(quán)威聲音。與央廣網(wǎng)合作舉辦“食藥安全守望者”活動，展示食品藥品監(jiān)管人員、從業(yè)人員風采。
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重視信息平臺建設(shè)，增加重點信息展示強度，強化信息查詢服務(wù)功能，增設(shè)“科普知識”專欄和“辟謠專臺”。科普知識專欄累計發(fā)布科普知識309條，科普視頻32個，發(fā)布辟謠信息17條。截至2016年底，總局網(wǎng)站訪問人次約5億人次，已建立120個信息發(fā)布欄目、4個互動欄目、1個英文版子站、1個行政許可服務(wù)子站和1個機關(guān)黨建在線子站，成為公眾、媒體、科研人員獲取食品藥品安全監(jiān)管信息的“**平臺”。總局官方微信公眾號“中國食事藥聞” 開通，共發(fā)布文章901篇，關(guān)注人數(shù)達106052人，并以“中國食事藥聞”名稱入駐人民日報新聞客戶端政務(wù)大廳和“今日頭條”客戶端平臺。
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