一年一度的“3·15”又要到了,“職業打假人”再次成為熱議話題。對于這一特殊群體的存在,人們是又愛又怨、態度褒貶不一。究竟如何讓打假行為真正回歸維護消費者權益屬性?記者近日進行了多方采訪。
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溧陽市市場 監管局 投訴舉報中心負責人陳剛,每年要接數十起職業打假人的投訴,但據他反映很少見到投訴者本人。“通常他們采取寄送快遞件和掛號件的方式投訴,占90%左右。”陳剛說,多年的工作經歷讓他記住了不少投訴者的姓名,他們多數是外地人,包括來自省外的,投訴頻率*高的一年投訴了5次。他們投訴的對象多半是超市、賣場,投訴內容包括食品保質期過期、商品有違反廣告法用語、包裝標識不全等。商品價格低的,他們往往買得比較少,價格高的商品往往多買一點。
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“據我們了解,大多數職業打假者選擇與商家私了,雙方談不攏才投訴到我們這里。所有投訴者投訴的*終目的幾乎一樣:要求商家按照原價的幾倍賠償。”陳剛說,《 食品安全法》規定,食品存在安全問題,商家須以商品原值的10倍賠償,*低賠償額不少于1000元;根據《消費者權益保護法》的一般原則,商家銷售假冒偽劣商品,假一罰三,即賠償金額等于貨值的4倍,且賠償金額不足500元的,要補足到500元。
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去年5月,李某向蘇果超市江東南路店投訴在門店購買到過期某品牌飲料,要求賠償1000元,否則就向媒體和市場監管部門舉報。客服接到投訴后,立刻按李某反映的貨架位置進行詳細檢查,并未發現過期商品,并通過調取門店監控發現李某到店后未在該品牌飲料柜臺前停留,門店認為李某有夾帶過期商品到門店惡意索賠的嫌疑,堅持報警處理。在110到達之前,李某借口有事離開,放棄索賠。
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省消協工作人員介紹說,不少超市和賣場遭遇過同樣蹊蹺的索賠:一些保質期快到的食品忽然不見了,過了幾天來了幾個顧客,從貨架隱秘部位取出食品,買下這些商品后,他們以保質期已過為由要求賠償。商家自覺理虧,只能給予賠償。這樣的“打假”就不僅僅是惡意索賠,已涉嫌詐騙。
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“消費者正常維權行為我們全力配合支持,惡意造假或弄虛作假擾亂正常經營秩序的職業索賠人,我們堅決抵制。”蘇果超市總經理陳兵說,在應對職業索賠過程中,能從監控發現職業索賠弄虛作假行為的案例較少,大部分門店存在監控盲點,普遍面臨取證難的問題,在法律訴訟中也處于弱勢。職業索賠人專業化、流程化、團伙化發展,給企業正常經營帶來了困擾,耗費了大量的人力物力。希望國家盡快出臺相關規定,對惡意索賠行為不予支持。
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正因為出現了為數眾多的惡意索賠,近年來外界對職業打假人的印象有所改變。省消協負責人陸惜春說,早些年,職業打假人的出現,有助于普通消費者形成維權意識,彌補行政執法機關打假力度的不足,也有助于提醒商家不能銷售假冒偽劣商品,這樣的打假者有存在的必要。但近年來,這類打假人有群體化、企業化的趨勢,甚至有一些律師參與其中,這一群體已不是真正意義上的職業打假人,準確地說是職業索賠人了,他們不是消費維權,實際上是以索賠為生,因此出現《消費者權益保護法》不要保護職業打假人的呼聲。
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“如何認定是不是職業打假人,是一個難點。”陸惜春說,《消費者權益保護法》規定,消費者因生活所需購買商品和服務而受到侵害,受法律保護;以營利、牟利為目的而購買商品和服務,不受法律保護。問題來了:普通消費者購買手機,通常買一部或兩部,不過,如果某人一下子買了10部甚至更多,聲稱是送親戚朋友的,發現手機有質量問題而索賠,這個人是不是職業打假人呢?法律法規對此沒有明確界定。更多的時候,是消協工作人員憑經驗判斷是否為職業打假人。陸惜春就遇到過一個案例:投訴者一下子買了同規格、同款式的10件裘皮大衣,每件價格高達10多萬元,以標識與實際不符而提出賠償要求。“這樣的投訴者就是職業打假人。”他說,因為這名投訴者的消費行為違背常理,因此消協沒有支持他的主張。
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鑒于惡意索賠現象屢屢出現,去年11月,國務院法制辦就《消費者權益保護法實施意見(送審稿》公開征求意見,說明中指出,近年來,職業打假帶來的負面社會影響日益凸顯,職業打假人的主觀目的是以高額索賠來牟利,并非生活消費,不應適用《消法》關于欺詐的懲罰性賠償。職業打假多數是針對廣告用語、標簽標識等不規范現象,真正打擊假冒偽劣商品和經營者欺詐行為的作用很小。另外,職業打假人群體迅速擴大蔓延,*大地浪費了行政、司法等公共資源,有必要及時加以遏制。
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去年12月,省**人民法院召開第27次審判委員會,對消費者權益保護糾紛案件中的一些問題進行專題討論,形成會議紀要,其中一條十分醒目:消費者購買的食品、標簽或說明書存在瑕疵,但不影響食品安全的,要求10倍懲罰性賠償,不予支持。
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在江蘇省司法實踐中,已有職業打假人敗訴的案例,不少地方的市場監管部門著手收集歷年來職業打假人的個人信息、歷次投訴、舉報信息、處置情況等,通過網絡實現內部共享,以便快速甄別是否為職業打假人。因此,在有關實施意見正式出臺之前,職業打假人的“活動空間”越來越小。?
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