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　　記者從省政府專題新聞發(fā)布會了解到， 2016年，在省委、省政府，國家食藥監(jiān)管總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南省食藥監(jiān)管局深入貫徹“四個*嚴(yán)”，嚴(yán)格落實“四有兩責(zé)”，鞏固改革成果，夯實基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，保持了全省食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面。在1月12—13日的全國食品藥品監(jiān)督管理工作和表彰先進(jìn)會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，省局黨組書記、局長許廷敏代表河南做典型發(fā)言，河南省在監(jiān)管體制改革、白酒追溯體系建設(shè)、農(nóng)村集體聚餐、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚裙ぷ髯咴诹巳珖傲小?

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　　鞏固完善食品藥品監(jiān)管體系。全省2433個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道共設(shè)立派出機(jī)構(gòu)2048個；市、縣、鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政、事業(yè)人員到崗20555人，到崗率達(dá)到90%。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化加快推進(jìn)。細(xì)化122項受理、審查、審批標(biāo)準(zhǔn)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項12項；推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批模式”，實現(xiàn)了線上申報審批與線下審評同步運(yùn)行；審評審批制度改革穩(wěn)步實施。開展藥物臨床試驗數(shù)據(jù)核查，推動仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價；規(guī)范第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)審評和**類產(chǎn)品備案，落實藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革要求。開封市、蘭考縣結(jié)合實際創(chuàng)新推進(jìn)行政審批制度改革，積累了寶貴經(jīng)驗。

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　　穩(wěn)步提升食品藥品監(jiān)管能力。堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，突出抓好日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、隱患排查、集中整頓，督促企業(yè)落實主題責(zé)任，嚴(yán)懲重處違法行為。日常監(jiān)管效能不能提升。發(fā)布實施《食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理辦法》，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體普查和風(fēng)險隱患排查；加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉等重點(diǎn)品種生產(chǎn)監(jiān)管和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管；扎實推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”建設(shè)，全省累計實施“明廚亮灶”的餐飲服務(wù)單位達(dá)到7萬多家，占全省餐飲單位總數(shù)的42%。做好河南省地方藥材標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，對110家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施飛行檢查，對80家藥品生產(chǎn)企業(yè)實施GMP跟蹤檢查，依法收回5家藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP證書；開展化妝品市場安全治理示范街創(chuàng)建，做好第二批化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測哨點(diǎn)認(rèn)定工作。全省各地主動創(chuàng)新監(jiān)管方式，商丘市農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管模式被評為中國“2016民生示范工程”。專項治理整頓成效明顯。

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　　持續(xù)加大專項治理力度。組織開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動、“餐桌安全治理——主食行動”、藥物臨床試驗數(shù)據(jù)造假、美容美發(fā)場所化妝品安全、貼敷類醫(yī)療器械安全等20多項專項整治活動，消除了一批突出問題和重點(diǎn)隱患。抽檢監(jiān)測工作深入推進(jìn)。全年抽驗食品4.23萬批、藥品1.54萬批、化妝品3000批、醫(yī)療器械1096批，上報化妝品不良反應(yīng)報告5800多例。稽查辦案力度持續(xù)加大，全省系統(tǒng)移送公安機(jī)關(guān)案件633起，同比增加70.6%。

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　　有序開展“放管服”改革。確立改革路徑、明確改革重點(diǎn)、理清事權(quán)邊界；推進(jìn)“兩證合一”；提出第二批食品生產(chǎn)許可事項下放清單和推進(jìn)方案，將執(zhí)業(yè)藥師注冊事項委托省轄市局辦理；推行“雙隨機(jī)、一公開”，事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)。另外，河南省局推進(jìn)“放管服”改革。在總結(jié)評估**批食品生產(chǎn)許可事項下放經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出第二批下放清單和推進(jìn)方案。將執(zhí)業(yè)藥師注冊事項委托給各省轄市局。制定《河南省食品藥品監(jiān)管省市縣鄉(xiāng)四級事權(quán)劃分意見》，逐步實現(xiàn)事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)對應(yīng)。實施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。堅持問題導(dǎo)向，食品藥品監(jiān)管切實加強(qiáng)。發(fā)布實施《食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全建設(shè)管理規(guī)范》。推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”建設(shè)，全省實施“明廚亮灶”的餐飲服務(wù)單位占全省餐飲單位總數(shù)的42%。在全國**開展了藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪危」驳蹁N《藥品應(yīng)經(jīng)許可證》10家、撤銷藥品GSP證書29家，收回藥品GSP證書121家，警告2541家，責(zé)令整改3169家。

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　　2017年，全省食品藥品監(jiān)管工作將著力落實“四有兩責(zé)”，堅持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提升能力水平，加大監(jiān)管力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化“兩個建設(shè)”，提升隊伍素質(zhì)、技術(shù)支撐和政策保障“三種能力”，突出風(fēng)險排查、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、專項整治、案件查處和社會共治“六個環(huán)節(jié)”，推進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管事業(yè)再上新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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　　尊敬的許廷敏局長，我是人民日報·中國經(jīng)濟(jì)周刊的梅少華。剛才聽了您熱情洋溢的新聞發(fā)布，我們感到很振奮，對河南食品藥品安全工作更有信心。特別是您提到的支持媒體依法披露違法違規(guī)行為，希望媒體朋友在新聞采訪中，對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的食品藥品安全問題，寫成內(nèi)參，我們對此很感興趣。那么，河南省食品藥品監(jiān)管局對此是如何考慮的，請許局長給我們具體介紹一下有關(guān)情況。

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　　許廷敏局長答：好的。**我十分感謝你對食品藥品安全監(jiān)管工作的關(guān)注，你能提出這個問題，說明你剛才在用心聽我的發(fā)布。關(guān)于這個問題，我想從三個方面給媒體朋友作以介紹。

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　　**，感謝。食品藥品安全是一個重大的民心工程、民生工程，關(guān)系到每一個家庭，關(guān)系到每個人的身體健康和生命安全，需要社會各方面的參與支持。新聞媒體是食品藥品安全社會共治不可或缺的重要組成部分。多年來，各新聞媒體對食品藥品監(jiān)管工作給予了大力的支持和配合，積*宣傳黨和國家食品藥品安全監(jiān)管的方針政策，報道食品藥品監(jiān)管取得的成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，傳播食品藥品安全科普知識，引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和安全消費(fèi)，披露食品藥品安全的違規(guī)違法行為，為推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革鼓與呼，為保障食品藥品安全鼓與呼，為維護(hù)人民群眾的根本利益鼓與呼，充分發(fā)揮了社會輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)了全省食品安全形勢穩(wěn)定向好局面的形成，為促進(jìn)河南食品藥品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展做出了積*貢獻(xiàn)。在此，我代表全省食品監(jiān)管部門的全體同志，向新聞媒體朋友們表示衷心的感謝！

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　　第二，攜手。雖然河南省食品藥品安全監(jiān)管工作取得了顯著成效，但距黨和人民群眾的期待還有不小差距，存在著源頭風(fēng)險、過程風(fēng)險、社會風(fēng)險和管理風(fēng)險等諸多風(fēng)險，存在著這樣那樣的問題，食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻。媒體記者既有深入基層、接觸群眾、聯(lián)系公眾與黨和政府的橋梁優(yōu)勢，又有發(fā)現(xiàn)問題職業(yè)敏感性，在工作中能夠捕捉到熱點(diǎn)和問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報給我們，通過我們調(diào)查處置，解決問題，對消除風(fēng)險隱患，提高食品藥品安全水平無疑會起到積*作用，甚至重大作用。2016年8月，新華社記者，通過調(diào)查采訪，撰寫了基層食藥監(jiān)管為何懸空？反映河南省有些地方食品藥品監(jiān)管體制改革緩慢和不到位的問題，引起了省委和省政府和我們的高度重視，通過組織督查問責(zé)，推動了監(jiān)管體制改革的落實。2016年6月，中國食品報記者通過跟蹤了解、深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些不法商戶經(jīng)營注水肉，甚至含“瘦肉精”的嚴(yán)重問題，撰寫了《豫皖交界地區(qū)“注水肉”調(diào)查》并提交給我們，我們在不打草驚蛇的情況下，迅速組織食安辦、畜牧、公安、食藥監(jiān)管等部門采取異地聯(lián)合執(zhí)法的方式，懲處了不法分子，解決了這一帶有系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的問題。這篇文章雖然沒發(fā)，但中國食品報河南記者站從問題調(diào)查、跟蹤踩點(diǎn)、配合查處都給予了很大支持，可以說是一個媒體發(fā)現(xiàn)問題、及時通報我們，通過解決問題、消除食品安全隱患、推動工作的范例，得到了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也可以說是監(jiān)管方式的創(chuàng)新。今后的工作中，我們也希望深入基層了解食品藥品監(jiān)管工作，了解食品藥品安全形勢。一方面，對個性問題、個案問題，我們支持媒體依法揭露違法違規(guī)行為。另一方面，對帶有系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險的問題，對容易引起公眾恐慌、誤讀誤解的食品藥品安全問題，以及食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，我們更希望媒體朋友寫成工作內(nèi)參交給我們，由我們進(jìn)行查處，解決問題，消除風(fēng)險隱患。我感到寫成內(nèi)參，既可以不打草驚蛇，為我們查處解決問題贏得時間，減少麻煩，又可以避免一些不必要社會恐慌，益處多多。讓我們攜手共治，共同創(chuàng)造河南食品藥品更加安全的明天。

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　　第三，希望。對媒體記者提供的內(nèi)參事實經(jīng)查證屬實的，并對食品藥品安全工作具有推動促進(jìn)作用的，根據(jù)其發(fā)揮作用程度，給予相應(yīng)的物質(zhì)及精神獎勵，對于消除重大食品藥品風(fēng)險隱患，促進(jìn)食品藥品安全與監(jiān)管工作，發(fā)揮特別重大作用的，給予重獎。目前，我們正在制定媒體記者撰寫內(nèi)參獎勵暫行辦法。希望媒體朋友繼續(xù)抱著對人民群眾飲食用藥安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀認(rèn)識食品藥品安全形勢，理性看待食品藥品安全問題，反映或披露食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品在研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的違法行為，及其安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。讓我們落實“四個*嚴(yán)”要求，不斷提高食品藥品安全治理水平，為人民群眾飲食用藥安全提供堅強(qiáng)有力的保障。