2016年,溫州市市場監(jiān)管系統(tǒng)以保障公眾飲食用藥安全、規(guī)范市場秩序、維護法律權(quán)威為稽查執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點,以制售假劣藥械、有毒有害 食品、無證經(jīng)營等違法行為為打擊重點,不斷加大稽查執(zhí)法力度,相繼組織開展了 “三大一嚴”、“四小一市場”執(zhí)法檢查或?qū)m椪巍⒚廊菸⒄螌m棛z查、“紅盾網(wǎng)劍”專項執(zhí)法行動、非法購銷藥品專項整治、冷凍肉制品走私集中行動、校園以及周邊地區(qū)的食品安全專項整治及節(jié)日打假保健康專項行動等。在各專項行動中,各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合,強化行刑無縫對接,以查辦案件為突破口,狠抓大案要案查處,以零容忍的姿態(tài),查處了一大批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計,1-12月,全市食品藥品領(lǐng)域立案1547 件,結(jié)案1502件,已收繳罰沒款2562 余萬元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9件,涉嫌犯罪移送公安機關(guān)案件201件。為加大對食品藥品領(lǐng)域違法案件的查處和曝光力度,有力震懾違法犯罪分子,發(fā)揮全社會 監(jiān)督作用,構(gòu)筑社會共治格局,為此,溫州市市場監(jiān)督 管理局特從中評選出案情復(fù)雜、涉案金額較高、社會影響惡劣、具有警示作用的“食品藥品領(lǐng)域十大典型案件”向社會發(fā)布。
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入選2016年全市食品藥品領(lǐng)域十大典型案件
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1網(wǎng)上銷售假牛肉制品系列案
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2016年5月份以來,在“紅盾網(wǎng)劍”行動中,溫州市市場監(jiān)管局稽查支隊多次聯(lián)合公安部門對淘寶購物平臺上宣稱的相關(guān)牛肉制品進行篩查,并采購樣本32份,經(jīng)溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院檢驗,發(fā)現(xiàn)壹號零食店、鼎有名食品等十家淘寶網(wǎng)店銷售的牛肉產(chǎn)品僅檢出豬源性成分,未檢出牛源性成分。經(jīng)調(diào)查這批網(wǎng)店以豬肉假冒牛肉產(chǎn)品進行銷售,在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,銷量大、貨值多,該行為涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。該系列案件已移交公安部門處理,現(xiàn)已刑拘涉案人員2名,案件還在進一步調(diào)查中。
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2何某某等人經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫和超限量使用食品添加劑的肉類制品案
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2016年3月1日,根據(jù)相關(guān)線索,瑞安市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安部門對瑞安市飛云街道云旺路上的一輛貨車進行檢查,發(fā)現(xiàn)車上有20箱沒有標(biāo)識的腌肉制品,并對該批肉制品抽樣送檢。經(jīng)檢測,該批肉制品胭脂紅和日落黃項目均不符合標(biāo)準規(guī)定。經(jīng)查,當(dāng)事人何某某自2015年8月份開始經(jīng)營上述未經(jīng)檢驗檢疫的肉類制品,且以鴨肉冒充羊肉銷售,至案發(fā)時,共計銷售近30萬元。當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的肉類制品和超范圍使用食品添加劑的肉類制品的行為,違反了《 食品安全法》有關(guān)規(guī)定,涉案金額巨大,情節(jié)嚴重,涉嫌刑事犯罪,依法移送公安機關(guān)處理?,F(xiàn)該案幾名犯罪嫌疑人均已抓捕歸案,其中何某某被判有期徒刑兩年、屈某某和祝某某被判緩刑。
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3熊某未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動并夸大宣傳保健食品功效案
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2016年6月30日,平陽縣市場監(jiān)管局根據(jù)舉報對平陽縣水頭鎮(zhèn)云海酒店會議廳進行檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人熊某以“三九九港生物公司感恩答謝推廣會”名義,銷售保健食品“三九九港”蜂膠軟膠囊,并宣稱該保健食品有提高免疫力,對高血壓有治療作用。經(jīng)查明,當(dāng)事人沒有取得《食品經(jīng)營許可證》及營業(yè)執(zhí)照,在推廣會期間購進“三九九港”蜂膠軟膠囊36套,成本1900元/套,銷售32套,銷售價3200元/套,合計經(jīng)營額102400元,并夸大宣傳該保健食品功效。上述行為違反了《食品安全法》和《廣告法》,平陽縣市場監(jiān)管局處以沒收違法所得15600元,并處罰款104400元的行政處罰。
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4溫州市某生物科技有限公司涉嫌經(jīng)營非法添加非食用物質(zhì)(西地那非的食品案
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2016年4月,文成縣市場監(jiān)管局根據(jù)查處的文成縣2家藥店銷售的蟲草腎寶(晨露牌洋參芪杞膠囊含有非法添加的化學(xué)物質(zhì)西地那非的線索,追根溯源,順藤摸瓜,查獲了溫州市某生物科技有限公司涉嫌經(jīng)營非法添加非食用物質(zhì)(西地那非的食品案。經(jīng)查明,2015年5月與8月份,文成縣2家藥店分別向溫州市某生物科技有限公司以12.00元/盒的價購入5盒與23盒蟲草腎寶, 經(jīng)檢測,上述的蟲草腎寶均含有非法添加的化學(xué)物質(zhì)西地那非。因當(dāng)事人行為涉嫌銷售有毒有害食品罪,依法移送公安機關(guān)處理,現(xiàn)該案有3人被提起公訴。
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5溫州市鹿城某中醫(yī)診所涉嫌銷售假藥案
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2016年8月,溫州市市場監(jiān)管局稽查支隊根據(jù)相關(guān)線索對溫州市鹿城某中醫(yī)診所經(jīng)營的“降糖靈”開展調(diào)查,經(jīng)檢驗“降糖靈”為假藥并非法添加格列本脲等降糖類西藥。經(jīng)前期摸排后, 9月21日,執(zhí)法人員聯(lián)合公安部門對該中醫(yī)診所進行了突擊檢查,現(xiàn)場查獲3瓶“降糖靈”。經(jīng)查,該店負責(zé)人黃某某明知該“降糖靈”非法含添加降糖類西藥的情況下,自2015年6月開始多次從北京馮某某處購進 “降糖靈”銷售給他人,同時黃某某還支付給馮某某30萬現(xiàn)金作為開發(fā)費。該案已逮捕2人,取保候?qū)?人。
6溫州市某藥品零售有限公司涉嫌非法渠道購進藥品并非法套取社?;鸢?/strong>
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2016年8月31日,甌海區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對位于甌海區(qū)茶山街道的溫州市某藥品零售有限公司檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營的消疲靈顆粒無法提供購進票據(jù),現(xiàn)場還查獲其他醫(yī)藥公司的出庫專用章2枚及部分藥品銷售出庫單。經(jīng)查,當(dāng)事人供認私刻公章 并偽造藥品銷售清單,其銷售的丁苯酞軟膠囊和消疲靈顆粒系非法渠道購進。經(jīng)與溫州市審計局聯(lián)合進一步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌通過銷售丁苯酞軟膠囊和消疲靈顆粒套用社?;?,銷售金額達46.96萬元。因涉嫌構(gòu)成詐騙罪,該案已移送公安部門處理。
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7溫州某進出口貿(mào)易有限公司銷售假藥案
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2016年6月28日,平陽縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員經(jīng)過前期摸排,聯(lián)合公安部門對位于平陽縣鰲江鎮(zhèn)的溫州市某進出口貿(mào)易有限公司進行檢查,現(xiàn)場查獲面包超人感冒液、玫瑰眼藥水、小林藍色洗眼藥、小林紅色洗眼藥等10種日本產(chǎn)藥品,這些日本產(chǎn)藥品沒有中文標(biāo)簽標(biāo)識,沒有標(biāo)注進口藥品注冊證號,根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)按假藥論處。經(jīng)查,2016年1月至6月期間,該公司通過網(wǎng)絡(luò)銷售給各地的經(jīng)銷商或者直接通過微信朋友圈銷售假藥累積金額超過10萬元?,F(xiàn)該案取保候?qū)?0人,刑拘在逃1人。
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8羅某涉嫌銷售假藥案
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2016年7月19日,文成縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對羅某經(jīng)營的化妝品店實施檢查,發(fā)現(xiàn)該店銷售無中文標(biāo)簽、沒有標(biāo)注進口藥品注冊證號的印度產(chǎn)的“BETNOVATE-N”產(chǎn)品,根據(jù)法律規(guī)定按假藥論處。經(jīng)聯(lián)合公安部門深入調(diào)查,追根溯源,抓獲了羅某的上家鄧某,并對鄧某在廣州的供貨商實施抓捕。目前查獲涉案產(chǎn)品1500余盒,貨值7000余元,刑拘3人,取保候?qū)?人。
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9溫州市某藥房銷售假藥案
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2016年9月22日,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對轄區(qū)內(nèi)的溫州市某藥房銷售的苯磺酸氨氯地平片(標(biāo)示:輝瑞制藥有限公司生產(chǎn)進行了監(jiān)督抽檢。經(jīng)溫州市食品藥品檢驗檢測院檢驗,該藥品未檢出氨氯地平,認定為假藥。同時經(jīng)輝瑞制藥有限公司對該藥品外包裝標(biāo)識鑒定,系假冒產(chǎn)品。經(jīng)查,該藥店通過QQ聯(lián)系河南省某藥品經(jīng)銷商以每盒27元的價格購進上述苯磺酸氨氯地平片70盒,未按照正規(guī)手續(xù)核實供貨單位的資質(zhì)材料及購進票據(jù)。 因當(dāng)事人的行為已涉嫌犯罪,該案移送公安部門處理?,F(xiàn)該案已刑拘2人,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局已收回該藥店的GSP認證證書,這是國家食品藥品監(jiān)督管理總局令《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》實施以來溫州市首次收回GSP認證證書的案例。
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10溫州某藥房非法渠道購進藥品案
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2016年4月1日,溫州市市場監(jiān)管局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法人員依法對轄區(qū)內(nèi)溫州某藥房進行檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該藥店經(jīng)營的阿莫西林膠囊不能提供合法購進票據(jù)。執(zhí)法人員對上述藥品進行抽樣送檢,檢驗合格。經(jīng)查,當(dāng)事人于2016年3月份從不具有藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的個人處通過郵寄方式購入上述阿莫西林膠囊300盒,未索取供貨單位的資質(zhì)材料及購進票據(jù),未對藥品進行驗收就上架銷售。至案發(fā),當(dāng)事人已銷售128盒,銷售金額為人民幣1280元。當(dāng)事人從不具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的個人處購進藥品的行為,違反了《中華人民共和國藥品管理法》第三十四條,已構(gòu)成非法渠道購進藥品的行為。市市場監(jiān)管局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局依法對該藥店處以沒收阿莫西林膠囊、沒收違法所得人民幣1280元并罰款人民幣9000元的行政處罰。
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入選2016年全省食品藥品領(lǐng)域十大典型案件
01崔某某團伙非法經(jīng)營回收藥品案
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2016年3月,溫州市市場監(jiān)管局稽查支隊執(zhí)法人員從一張居民信箱回收藥品的小名片開始,主動出擊,聯(lián)合公安部門破獲崔某某團伙非法經(jīng)營回收藥品案。該案當(dāng)事人崔某某等人通過建立“全國醫(yī)藥串貨群”、“溫州醫(yī)藥群”等QQ群,互相買賣、調(diào)劑非法回收的藥品,并將回收藥品加價銷售給藥店,*終使得非法回收的藥品重新進入藥店等合法渠道。目前該案查獲涉案對象25人,逮捕8人,刑事拘留1人,取保候?qū)?6人,涉案金額查明達580余萬元。根據(jù)二手藥品買賣QQ群內(nèi)的信息,摸排出非法經(jīng)營回收藥品線索36條,涉及浙江、天津、山東等全國11個省市。隨著該非法經(jīng)營藥品團伙案件的告破,徹底摧毀了該騙取社?;?、非法進行藥物買賣犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,減少了社?;鹆魇?,有力地保障了藥品質(zhì)量安全。該案件被省食藥監(jiān)局、省公安廳掛牌督辦,被公安部列為“2016年第B35號協(xié)查工作”案件。
02胡某某等人銷售微整形假藥系列案
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2015年底以來,溫州市市場監(jiān)管局稽查支隊聯(lián)合公安部門歷時13個月,從流竄于溫州的微整形游醫(yī)及本地微整形美容院入手,破獲了一系列美容微整形行業(yè)銷售假藥案,并通過對系列案的相關(guān)信息進行分析、研判,對其上家進行梳理分析,成功破獲上家溫州微商“T. Ting”及“308工作室”非法銷售假藥“ASCORBIC ACID”案,分別在安徽、上海抓獲上家14人,追根溯源一舉摧毀了上海某售假窩點。在微整形系列假藥案中,我市市場監(jiān)管部門移送案件16起,共判定美容微整形類假藥194批次,刑拘95人,搗毀紫慧美甲店、美人計美人工作室、私人定制微整形工作室、非法游醫(yī)出診場所(各賓館飯店、非法行醫(yī)美容工作室(居民住宅樓、上海某貿(mào)易公司等各類銷售窩點95個,涉案金額約達500余萬元,有力整頓了美容微整形市場。該案件被省食藥監(jiān)局列為2016年**起藥品類掛牌督辦案件、浙江省公安廳掛牌督辦案件。
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03李某某等人生產(chǎn)銷售假冒品牌創(chuàng)可貼系列假藥案
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2015年6月份以來,龍灣區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一些商家銷售的標(biāo)示國藥準字號的創(chuàng)可貼涉嫌為假冒生產(chǎn),經(jīng)核查確認為假藥。龍灣區(qū)市場監(jiān)管局將此案移送公安部門并成立聯(lián)合專案組開展深入調(diào)查,多次前往省內(nèi)外多地進行摸排。2016年8月4日,聯(lián)合專案組同時對位于桐廬的制假窩點和位于義烏的地下倉庫展開收網(wǎng)行動,現(xiàn)場查獲成品云南白藥牌創(chuàng)可貼102萬片和邦迪牌苯扎氯銨貼14.4萬片、各類生產(chǎn)耗材160多箱。截至目前,該系列案已有11名犯罪嫌疑人落網(wǎng),涉案假藥貨值約人民幣2000多萬元。2016年10月底,公安部督辦并發(fā)起集群戰(zhàn)役,該案被省食藥監(jiān)局列為掛牌督辦案件。
04楊某某未經(jīng)許可網(wǎng)上銷售無中文標(biāo)簽標(biāo)識的進口奶粉案
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2015年8月31日,龍灣區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索,對位于瑤溪街道機場大道一食品經(jīng)營場所進行檢查,發(fā)現(xiàn)楊某某未經(jīng)許可在淘寶網(wǎng)上銷售進口奶粉,經(jīng)營場所存有無中文標(biāo)識標(biāo)簽的進口奶粉415罐,計貨值52004元。至案發(fā)時,當(dāng)事人已銷售無中文標(biāo)簽標(biāo)識的進口食品銷售貨值638315元,無中文標(biāo)簽標(biāo)識的進口食品銷售和庫存合計貨值為690319元。同時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在兩年內(nèi)累計兩次從事食品違法經(jīng)營活動,且無正當(dāng)理由拒不履行**次行政處罰義務(wù)。為了遏止和懲處違法行為,促進公平競爭,維護市場經(jīng)濟秩序,龍灣區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人沒收415罐無中文標(biāo)簽標(biāo)識的進口奶粉,并從重處以罰款5522552元。