民以食為天。如何確保吃得安全關系到每個人的切身利益。2016年，全國 食品經營 監管部門全面落實“四個*嚴”要求，堅持問題導向，實施綜合治理，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題，全力守住不發生區域性、系統性食品安全事件和重大食品安全事故的底線，為保持全國食品安全穩中向好的總體態勢做出了積*貢獻。1月19日，全國食品經營監管工作會議開幕，會議總結了2016年食品經營監管取得的成效，并深入貫徹全國食品藥品監管工作和表彰先進會議暨黨風廉政建設工作會議精神，部署2017年食品經營監管重點任務，傾力開創食品經營監管工作的新格局。
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截至2016年底，各級食品藥品監管機構共檢查食品經營主體1096.2萬戶次，監督抽檢食品144.44萬批次，發現問題經營主體54.12萬戶，完成整改64.61萬戶；查處食品經營違法案件12.54萬件，涉案總值2.73億元，罰沒款金額11.89億元，移送司法機關的違法案件1172件。這些數字凸顯出食品經營任務的艱巨繁雜。其背后是食品經營監管部門的努力和心血。
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深化改革 ?以創新優化服務
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2016年，食品經營監管全面推進食品經營許可改革。食品經營監管部門修改完善《食品經營許可審查通則（試行》。會同信息中心修改完善食品經營許可系統，印發《國家食品經營許可數據交換技術規范及要求》，指導各地與國家食品藥品監管總局食品經營許可系統實現數據對接。同時，開展食品經營許可合規性檢查。目前，甘肅、海南、吉林等地在此方面的工作已經獲得了好的經驗。
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同時，落實國務院簡政放權要求，積*推進飯館、咖啡館、酒店、茶座的公共衛生許可與食品經營許可的整合工作，目前圓滿完成整合工作。
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國家總局還統籌推進京津冀全產業鏈追溯模式示范工作，指導京津冀三地簽署示范工作合作協議，成立工作領導小組，制定相關實施方案，選取乳制品和畜產品作為示范試點品種，研究起草試點品種的全產業鏈食品安全追溯模式指導意見、業務數據元等多個文件，指導開展追溯模式示范工作。
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目前，吉林為530臺食品送貨車安裝可追溯移動終端；甘肅全省商場超市、批發市場、中型以上餐飲單位及學校食堂電子追溯監管平臺應用率達****；山東在全省165個批發市場全部實行 “一票通”追溯模式，確保農產品可追溯。
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刻不容緩 ?主體責任全落實
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無論是食品銷售者、餐飲服務者，抑或是農產品集中交易市場開辦者和銷售者，食品經營監管部門都積*敦促他們落實主體責任。
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他們研究起草食品銷售規范、超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規范和進口食品銷售監督管理規范等規范性文件。督促食品銷售者建立并嚴格執行進貨查驗記錄、食品安全自查等食品安全管理制度，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、設施設備維護和環境衛生管理，定期清理庫存食品，及時召回和有效處置不合格食品。
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他們組織研討修訂《餐飲服務食品安全操作規范》。指導各地加大監督檢查力度，督促餐飲服務單位落實從業人員健康管理、原料控制、設備設施維護、餐飲具清洗消毒等制度要求，自覺規范加工制作行為，及時消除安全隱患。他們還研究起草《食用農產品市場銷售經營規范》。督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度，建立入場銷售者檔案，強化市場準入管理，簽署質量安全協議，開展自檢，加強風險防控，承擔管理責任；督促食用農產品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準入等制度，落實主體責任。
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嚴控風險 ?強化監管勇擔當
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以清單促監管。國家總局研究制定《食品銷售日常監督檢查要點表》和《餐飲服務日常監督檢查要點表》，細化監督檢查內容，確定結果判定標準，明確檢查結果運用；同時研究起草食品銷售和餐飲服務監督檢查操作手冊，指導各地規范檢查行為。根據各地反映的問題，出臺了《關于食用農產品市場銷售質量安全監督管理有關問題的通知》，指導地方準確適用《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》。新疆兵團、山東，河北等地在規范日常監管工作中均編制了相關文件。
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風險管理防風險。國家總局研究起草《食用農產品風險品種及項目清單》，全面梳理畜禽、水產、果蔬中農獸藥殘留現狀和類別，提高監管工作的針對性和有效性。積*開展果蔬類、水產類食用農產品在經營過程中使用農獸藥等物質問題和食用農產品準入管理體系等項目研究，深入分析風險隱患，研究推進全程監管。
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國家總局還加大《食品生產經營風險分級管理辦法》的培訓，指導各地根據食品經營者的靜態風險因素和動態風險因素確定食品安全風險等級，確定監管重點，調整監管頻次，科學配置監管資源，提升食品經營監管效能。
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國家總局研究修訂《餐飲服務食品安全量化分級管理辦法》，在延續原有餐飲服務食品安全量化分級管理工作的主體框架和工作程序的基礎上，重點做好其與風險分級管理、日常監督檢查和既往餐飲服務食品安全量化分級管理工作的有效銜接。
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截至2016年底，全國共對316.5萬戶餐飲單位完成量化等級評定，較2015年增加41.2萬戶，“尋找笑臉就餐”已成為消費者的消費習慣。
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問題導向找重點。食品經營監管工作一直堅持問題導向，把頻頻出現問題，群眾反映強烈的食品安全問題作為監管重點。
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2016年，食品經營監管部門針對自制火鍋底料、自制調味料違法添加罌粟殼等非食用物質的行為，印發《關于嚴厲查處餐飲服務環節違法添加罌粟殼等非食用物質的通知》，指導各地自2016年～2018年連續三年開展專項治理整頓。
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據統計，2016年，各地共查處違法添加案件600起，沒收非食用物質2644.36公斤，罰沒金額達506.63萬元，吊銷食品經營許可證29戶，移送司法機關377起。
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農村聚餐的監管邁出一大步。目前，全國已有26個省（區、市制定下發農村集體聚餐食品安全管理辦法或指導意見，對農村集體聚餐信息收集、分級指導、廚師管理、宣傳培訓、應急處置等內容提出具體要求，初步形成“事前有申報、過程有指導、事后可追溯”的農村集體聚餐食品安全管理工作機制。
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國家總局倡導的餐飲服務單位實施“明廚亮灶”工作也獲得進展。截至2016年底，各地已實施“明廚亮灶”的餐飲服務單位90.26萬戶，較2015年同期增長115%，增加了48.37萬戶。
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