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“阿大蔥油餅”符合要求可臨時備案 食品安全條例草案將付人大表決

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? 民以食為天。作為今年兩會的“重頭戲”,《上海市 食品安全條例(草案》將于本周五付諸表決。記者注意到,此次立法條文數(shù)量從62條增加到114條,實現(xiàn)從田間到餐桌的 監(jiān)管“全覆蓋”。其中,全新條文52條,修改條文55條,修訂幅度達93.8%。無證 餐飲 攤販該怎么管?網(wǎng)絡(luò)訂餐是否也在監(jiān)管范圍?是否會開出“天價”罰單?此次立法有不少創(chuàng)制性規(guī)定。
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? ? 明確網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責任
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? ? 此次立法的一大亮點就是探索了對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的監(jiān)管。條例草案提出的一種思路是,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為——無論是入網(wǎng)食品經(jīng)營者存在未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營,經(jīng)營禁止生產(chǎn)的食品,還是發(fā)生食品安全事故——都應(yīng)當立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù),及時刪除或屏蔽入網(wǎng)食品經(jīng)營者發(fā)布的違法信息。
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? ? 同時,條例草案明確了第三方平臺應(yīng)當建立的食品安全管理制度,包括明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準入標準和食品安全責任,對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,通過與監(jiān)管部門的許可信息比對、現(xiàn)場核查等方式,審查入網(wǎng)經(jīng)營者的許可證件等等。
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? ? 加強無證食品綜合治理
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? ? 無論是“夢花街19號餛飩店”,還是“阿 大蔥油餅店”,上海弄堂里這兩家被食客“點贊”的小食店,一度因無法辦理證照被先后關(guān)停,引發(fā)輿論熱議。根據(jù)上位法要求,此次地方立法**在全國作出創(chuàng)制性規(guī)定,對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管單設(shè)一章。
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? ? 條例草案從保障食品安全和滿足市民日常飲食需求相結(jié)合出發(fā),著力加強對“無證食品”生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合治理。根據(jù)條例草案,對經(jīng)營食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者,通過臨時備案這一救濟措施予以納管,對未依法取得食品經(jīng)營許可或者不符合臨時備案條件的小型餐飲予以禁止。同時,條例草案還要求市場監(jiān)督管理、環(huán)境保護、房屋管理、消防安全、城市管理行政執(zhí)法等部門加強事中事后監(jiān)管工作。
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? ? 食安犯罪將“終身禁業(yè)”
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? ? 食品安全問題層出不窮,很大一部分原因在于執(zhí)法力度不夠。此次立法的一大亮點是,細化和完善食品安全犯罪行刑銜接工作機制。
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? ? 按照條例草案的規(guī)定,被吊銷許可證、準許生產(chǎn)證或者注銷臨時備案信息、登記信息,食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,在處罰決定作出之日起5年之內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)證、小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案、食品攤販登記,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
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