事件。
1、提升監管科技含量,“問題食品”無處藏身。
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2016年全市食藥監系統進一步加大食品快檢和抽檢監測力度,推進快檢和監督抽檢有效銜接,提高監督抽檢問題發現率,提升精確打擊問題食品能力。全市建有快檢室的基層所達到22個,比2015年的6個增加266.67%;配備快檢設備的基層所達到59個,比2015年的39個增加51.28%。全年共在流通環節開展食品快檢1.65萬批次,篩查出疑似問題食品735批次,以快檢篩查數據為基礎,完成監督抽檢1546批次,其中不合格246批次,食品安全監督抽檢問題發現率15.91%,位居全省前列。
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1—11月,全市系統完成食品監督抽檢5607批次,合格率93.6%,抽檢信息****及時公布,對不合格批次的產品全部依法進行后處理。藥品抽驗共完成1517批,評價性抽驗合格率達到99.5%。通過快檢和監督抽檢及時發現掌握食品藥品違法犯罪案件線索,強化工作的時效性和針對性,打擊問題食品藥品的精準率、靶向性得到大幅提升。
2、實施“*嚴厲的處罰”,有效震懾食藥違法犯罪行為。
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截止到11月底,全市查處案件2938件,結案1970件,涉案貨值350.54萬元,罰款金額2230.10萬元,沒收違法所得274.90萬元。責令停產停業整頓52家,取締無證生產經營30家,移送司法機關22件。保持了每年查處案件2000件以上、罰沒款2000萬元以上的高壓態勢。建立了食安、農安、公安“三安聯動”機制,強化了與公檢法的行刑銜接制度,1—11月,通過綠色通道向公安部門提供檢驗技術支持出具報告12份、假藥認定書9份,移交非法經營疫苗案線索4條,聯合辦理了美容機構涉嫌銷售無中文標識的肉毒素案等案件,食品藥品監管與公安部門共享違法犯罪線索80余條,移交涉嫌犯罪案件22件,營造了不法分子不敢犯、不能犯的高壓環境。
3、扎實推進示范創建,爭創省級食品安全城市。
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圍繞落實《市政府“食安濟寧”品牌**行動實施方案》,深化“食安濟寧”品牌**行動。全市已創建“食安山東”食品生產加工示范企業22家、食品流通示范店52家、餐飲示范街區10條、大眾餐飲連鎖企業8家,餐飲中華***4家,地方風味名吃20家,示范店99家以及示范學校食堂85家。2016年新上報 “食安山東”示范生產企業9家,流通單位66家,餐飲服務單位(街區36家。示范創建和品牌**工作的扎實推進,進一步提升了我市食品安全綜合治理能力和食品安全水平,促進了食品醫藥產業科學健康發展。
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我市還出臺了《濟寧市貫徹山東省食品安全城市和食品安全先進縣(市、區創建三年行動計劃的實施意見》(濟政辦字﹝2016﹞113號,并向省食安辦提報創建申請,積*啟動食品安全城市和食品安全先進縣創建工作。鄒城市在全省食品安全先進縣創建試點工作中期績效評估中獲得第三名,并于2016年12月底入圍了省食安辦擬命名“山東省食品安全先進市”公示名單。梁山縣也召開了高規格的創建動員大會,成立了由書記、縣長任組長的創建工作領導小組,創建工作穩步推進。
4、推行“雙隨機”抽查,開啟食藥監管新模式。
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印發《濟寧市食品藥品監督管理局推廣隨機抽查工作方案》,編制涵蓋“四品一械”監管8大類18個事項的“隨機抽查事項清單”,建立“隨機抽查對象名錄庫”(在庫抽查對象2497家和“執法檢查人員名錄庫”(在庫執法人員277人。完成雙隨機抽查6次,涉及我市14個食用農產品批發市場、66家大型商超等食品經營單位226家,食品生產企業48家、學校食堂71家、托幼機構食堂33家、學生小飯桌21家,監督檢查結果全部進行公開。
5、嚴格實施“飛行檢查”,規范藥品市場秩序。
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通過制發文件、召開約談會等方式,對監管對象存在的問題、整改的要求及處罰措施在飛行檢查前廣而告之。飛行檢查時,直接到達現場,直接亮明身份,直接告之檢查任務,檢查結果在飛檢結束后立即上網公告。全面跟蹤飛檢發現問題的整改查處,堅持企業不整改、縣局不處罰的不安排現場復核,沒有復核的不發還GSP證書,復核不符合要求的從重處罰。全市共飛行檢查藥品企業2030家次,收回、撤銷藥品GSP證書89件,立案276件,行政處罰(含簡易程序437件,罰沒款277.4萬元,市場藥品評價性抽驗合格率****,有力規范了藥品市場秩序。
6、強化服務意識,促進食藥產業發展。
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以服務窗口、政務網站、政府信息網站為平臺,加強政務公開,促進政務提速。目前除嬰幼兒配方奶粉、特殊膳食食品、白酒、食用酒精等產品,其他食品生產許可權限全部下放至各縣(市、區人民政府食品監管部門實施;自2016年7月31日起,執業藥師注冊、醫療用毒性藥品零售企業審批等5項行政許可事項也下放至縣市區局。市局承擔的許可事項全部進入市行政服務中心辦理,做到許可事項、人員、授權、服務 “四個到位”,實現集中受理、集中審批。1—11月市局共辦結食品藥械各類許可、變更、注銷等事項1784件,提前辦結率、滿意率均達到****。服務窗口2次被市行政服務中心評為紅旗窗口,2名同志被授予服務標兵稱號, 1名同志被評為“三八”紅旗服務標兵,樹立了食品藥品監管部門的良好形象。
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7、積*引導社會共治,共享食藥安全成果。
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加大宣傳力度,引導建立食品藥品安全社會共治體系。組織開展“食安濟寧放心消費”3.31主題晚會和食品安全宣傳周等系列宣傳活動,引導群眾理性消費,在濟寧電視臺《濟寧新聞聯播》前全年播放“食安濟寧”公益廣告,在濟寧日報、濟寧電視臺開辟“食安濟寧”專欄。全市共發放宣傳資料、普法掛圖7.6萬份,舉辦科普培訓班、報告會24場次,在各級媒體、網站發布食藥安全宣傳稿件1326篇,“食藥安全在濟寧”微信公眾號、12331短信平臺編發預警信息、監管信息、新《 食品安全法》宣傳信息23.8萬條次。主動接受社會各界監督,聘請68名人大代表和政協委員擔任食品藥品執法執紀社會監督員,按時辦結人大代表建議、政協委員提案16件,按時辦結率、滿意率均達****。在2016年市政協開展的提案工作雙向民主評議活動中,我局提案辦理工作被評為“優秀等次”。建立企業信用檔案,實施“紅黑名單”制度,督促企業落實主體責任,強化企業的責任意識和誠信意識。在全市廣泛開展“食品安全你點我檢”等活動,免費為市民檢測食品16494批次,充分調動公眾參與的積*性,努力營造食品藥品安全“人人有責、人人參與、人人受益”的社會共治格局。