堵不如疏。1月7日， 北京商報記者從北京市 食藥監(jiān)局獲悉，像素小區(qū)——這個曾經(jīng)的無證無照餐館“培養(yǎng)皿”，如今已專門規(guī)劃出一棟建筑用于籌建“ 餐飲樓”，未來仍將通過網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺滿足居民需求。記者實(shí)地探訪了解到，餐飲樓租金是同地段餐飲底商租金的幾十分之一，當(dāng)中30-40平方米的小鋪位已全部租滿。這種通過減輕商戶房租負(fù)擔(dān)、 統(tǒng)一 監(jiān)管的方式來“收編”和扶助餐飲商戶，能否成為治理無證照外賣 餐廳問題的社區(qū)商業(yè)樣本呢？
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籌建中的餐飲樓
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“原來有很多開在社區(qū)里的小餐廳現(xiàn)在都被清退了，中午用手機(jī)點(diǎn)餐明顯感覺距離近的餐廳少了很多，每天都要發(fā)愁中午吃什么。”在像素小區(qū)底商一家房產(chǎn)中介工作的銷售人員王先生向北京商報記者表示。
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位于朝陽北路北側(cè)、草房地鐵站之上的中弘·北京像素小區(qū)，去年曾因為多次被曝光存在大量無證餐廳在外賣平臺上經(jīng)營而上了報紙頭條。去年下半年，北京對市內(nèi)全面開展網(wǎng)絡(luò)訂餐企業(yè)的治理行動。據(jù)市食藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，市食藥監(jiān)局共取締線下百度、美團(tuán)、餓了么三大訂餐平臺無證餐飲店鋪225家，此外，4409家餐飲店鋪被要求及時整改。
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無證餐飲企業(yè)在訂餐平臺上滋生，其中有平臺監(jiān)管缺位的原因，但同時也體現(xiàn)了小區(qū)居民的需求。正如上述王先生存在的問題，還需要合規(guī)的餐飲企業(yè)來填補(bǔ)。就此，像素小區(qū)是通過籌建餐飲樓的方式滿足小區(qū)居民的用餐需求。
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北京商報記者在走訪像素小區(qū)的過程中注意到，餐飲樓目前正在興建中，地上設(shè)有六層。根據(jù)張貼出的招商廣告顯示，招商項目包括零售、便利店、餐飲等各類業(yè)態(tài)。據(jù)該項目招商負(fù)責(zé)人韓女士介紹，餐飲樓內(nèi)目前一層商鋪已經(jīng)租滿，其中包括黃燜雞、小面、炸雞等餐飲企業(yè)。另一位招商負(fù)責(zé)人石先生表示，目前二、三層的鋪位也僅剩200-300平方米的大鋪位，30-40平方米的小鋪位已經(jīng)全部租滿。
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租金廉價證件難辦
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興建中的餐飲樓要打造的是服務(wù)小區(qū)及周邊底商用戶的綜合消費(fèi)場所，而對于曾經(jīng)開在社區(qū)中的一眾無證無照餐飲企業(yè)，餐飲樓能否成為他們向正規(guī)合法經(jīng)營餐廳轉(zhuǎn)變的助推器尚未可知。
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一位曾經(jīng)從事餐飲工作的業(yè)內(nèi)人士表示，很多夫妻店、小餐廳受限于高昂的租金成本，選擇把門面開在社區(qū)里，甚至有的根本沒有門店直接在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上經(jīng)營；無證無照的餐飲企業(yè)，多是因為衛(wèi)生考核嚴(yán)格、需要證件多、辦理周期長，沒有辦下來或者還在申辦過程中就提前開業(yè)了。
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成本高是很多小餐館難以在人流旺盛的底商開店的原因之一。據(jù)石先生介紹，餐飲樓內(nèi)商鋪的租金價格以樓層區(qū)分，一、二、三層的租金價格分別為15元/平方米/天、9元/平方米/天和7元/平方米/天。
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北京商報記者問詢像素小區(qū)臨街底商一家售賣板栗的商鋪負(fù)責(zé)人了解到，該鋪位正打算出租銷售窗口，窗口面積約7.5平方米，出租價格為1.25萬元/月，照此計算該商鋪窗口租金約在56元/平方米/天。兩相對比，正在籌建中的餐飲樓**在租金水平上具備了一定的吸引力。
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制約小餐館走向正規(guī)合法經(jīng)營的另一大難題在于辦證難，而這一點(diǎn)顯然不是選擇在哪開店就能解決的。對于在餐飲樓內(nèi)開店是否會有辦理相關(guān)餐飲經(jīng)營資質(zhì)的綠色通道，石先生表示，餐飲企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證等證件還需要企業(yè)自己辦理，盡管餐飲樓項目有區(qū)食藥監(jiān)局的大力支持，但還未聽說發(fā)布有關(guān)證件便捷辦理的消息。
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統(tǒng)一監(jiān)管成主流
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事實(shí)上，如何在保證餐飲企業(yè)銷售安全、衛(wèi)生食品的同時，又能兼顧解決企業(yè)在經(jīng)營中的一些難題，仍是行業(yè)內(nèi)在探索的話題。但不容置疑的是，餐飲企業(yè)不能因為解決經(jīng)營中的難題，而以消費(fèi)者用餐時的衛(wèi)生安全保證為籌碼。
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在當(dāng)前的市場環(huán)境中，面對無證無照餐飲企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)手段經(jīng)營的問題，需要網(wǎng)絡(luò)外賣平臺和政府共同加大監(jiān)管力度。
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針對市食藥監(jiān)局通報的信息內(nèi)容，美團(tuán)外賣方面稱，對名單中涉及平臺的問題已在定期人工清查中下線。
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同時，美團(tuán)外賣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美團(tuán)外賣目前正在研發(fā)“天網(wǎng)”入網(wǎng)經(jīng)營商戶電子檔案系統(tǒng)，系統(tǒng)將通過許可證自動識別，自動核驗號碼規(guī)范、有效期，自動比對許可證地址和取餐地址一致性等手段提高甄別核驗效率，并通過和政府?dāng)?shù)據(jù)庫對接確定許可證的真實(shí)性。
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關(guān)注社區(qū)商業(yè)領(lǐng)域的資深電商專家彭成京稱，外賣的市場需求巨大，如果只依靠突擊檢查的方式，對于監(jiān)管部門需要投入的成本太高；外賣平臺也會很痛苦，既要考慮市場份額，又要應(yīng)對安全檢查，對監(jiān)管者、平臺提供者、消費(fèi)者都是一種負(fù)擔(dān)。
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類似于像素小區(qū)新建餐飲樓的模式，同樣為社區(qū)居民的餐飲安全提供了更多一層的保證。在2016年（第十屆北京商業(yè)高峰論壇期間中國烹飪協(xié)會會長姜俊賢曾表示，目前北京已經(jīng)有開始嘗試平臺式運(yùn)作的加工企業(yè)。“這種社區(qū)統(tǒng)一提供場所、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一登陸O2O平臺，甚至統(tǒng)一采購安全原材料的社區(qū)餐飲模式很可能逐漸成為社區(qū)餐飲的主流。”姜俊賢說。
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由政府牽頭，促成餐飲企業(yè)與外賣服務(wù)商達(dá)成合作，實(shí)際上在一定程度上緩解了餐飲企業(yè)的經(jīng)營壓力。彭成京表示，政府牽頭協(xié)調(diào)，第三方企業(yè)搭建中央廚房，外賣平臺參與服務(wù)。如果這樣的服務(wù)模式取得良好成果，可以成為社區(qū)餐飲的示范。從成效分析來看，有利于解決政府監(jiān)督下的安全食品問題。
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