? ? ?經國家發展和改革委員會、工業和信息化部
審核同意,甘肅省人民政府近日印發了《甘肅省 鹽業 體制改革實施方案》。《實施方案》提出,從2017年1月1日開始,放開省內所有鹽產品 價格,取消 食鹽準運證,允許取得批發資質的省內外企業進入我省經營。 ?
? ? 《實施方案》明確,我省將通過2-3年的過渡期,于2018年12月31日前,將鹽業管理職能移交食品藥品監管部門。現有食鹽定點生產企業許可證和食鹽批發企業許可證不再重新核發,有效期延至2018年12月31日。從2018年1月1日開始,現有食鹽定點生產企業和批發企業可依照新的規定申請許可,根據許可范圍從事相應生產經營活動。
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? ? 依法治鹽,改革食鹽政府定價機制
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? ? 《實施方案》提出,根據國家相關鹽業法律法規,我省將進一步修訂完善涉鹽制度和政策,建立健全監管制度,明確管理職責,創新管理方式,實施依法治鹽。同時,結合行政執法體制改革,加快推進食鹽安全監管體制改革,將原由中鹽甘肅省有限責任公司(以下簡稱“中鹽甘肅公司”承擔的行政管理職能,逐步移交食品藥品監管部門負責。改革食鹽政府定價機制,有序放開食鹽生產、批發和零售價格,企業可根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。各級價格管理部門要加強對食鹽零售價格的市場監測,配合鹽業主管機構采取措施保持價格基本穩定,特殊情況下,可依法采取價格干預或其他緊急措施,防止普通食鹽價格異常波動。
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? ? 不再核準新增食鹽定點生產企業
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? ? 按照《實施方案》,我省將以現有兩戶食鹽定點生產企業為基數,不再核準新增食鹽定點生產企業。同時,以我省現有兩戶食鹽定點生產企業和109戶食鹽批發企業為基數,不再核準新增食鹽批發企業。除食鹽定點生產企業、食鹽批發企業外,其他各類企業不得在我省境內從事食鹽生產和批發業務,工商部門不再新登記注冊食鹽定點生產企業和批發企業。
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? ? 此外,我省鼓勵食鹽批發企業與食鹽定點生產企業兼并重組,實現產銷一體化,鼓勵國有食鹽批發企業在保持國有控股基礎上,通過投資入股、聯合投資、企業重組等方式引入社會資本,開展戰略合作和資源整合。
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? ? 省級食鹽批發企業可開展跨省經營
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? ? 《實施方案》明確,我省還將取消省內食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定,允許生產企業進入流通和銷售領域。取消食鹽批發企業只能在指定范圍銷售的規定,允許向食鹽定點生產企業購鹽并開展跨區域經營,省級食鹽批發企業可開展跨省經營,省級以下食鹽批發企業可在本省范圍內開展批發經營,省級鹽業主管機構對進入我省境內經營食鹽批發的企業實行電子備案。支持中鹽甘肅公司建設甘肅省食鹽批發交易平臺,監測食鹽市場供需和市場價格,發展線上線下一體的現代交易方式,保障食鹽質量安全和供應安全。支持省內食鹽生產和批發企業依托現有營銷網絡,發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式,開展綜合性商品流通業務。
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