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廣西嚴(yán)管食品安全 小作坊禁生產(chǎn)加工乳制品等食品

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

? ? ? 食品攤販需領(lǐng)備案卡經(jīng)營；辦理備案卡不得收任何費(fèi)用； 食品 小作坊明確禁止 生產(chǎn)加工保健食品、 乳制品、嬰幼兒配方食品等食品；中小學(xué)、幼兒園門外道路兩側(cè)百米內(nèi)不可設(shè)食品攤販點(diǎn)……11月29日，《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊 小餐飲和食品攤販 管理條例（草案二次審議稿》將提請自治區(qū)十二屆人大常委會第二十六次會議審議。草案二次審議稿與草案相比，在食品小作坊能否加工生產(chǎn)哪些食品，校門外多少范圍內(nèi)設(shè)定食品攤販點(diǎn)，以及法律責(zé)任方面都新增了不少亮點(diǎn)。
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? ? 亮點(diǎn) 1

? ? 食品攤販擺攤有啥規(guī)定？

? ? 攤點(diǎn)要與污染源保持25米以上距離
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? ? 食品小作坊、小餐飲、食品攤販經(jīng)營通常是投資少、成本低、工作技能簡單，不僅能夠擴(kuò)大就業(yè)，還促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力、城市失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的創(chuàng)業(yè)。但食品小作坊小餐飲、食品攤販在方便百姓生活的同時(shí)，也存在一些 食品安全工作監(jiān)管難點(diǎn)。
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? ? 此次，草案二次審議稿對小作坊小餐飲“怎么管理”問題，采取登記管理制度；對于食品攤販的管理則實(shí)行備案制度，也就是說，食品攤販只需要向經(jīng)營所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取備案卡。
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? ? 同時(shí)，草案二次審議稿規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員在日常的監(jiān)督檢查中，應(yīng)主動告知并采集食品攤販的相關(guān)信息，如姓名、身份證號、住址、經(jīng)營范圍等制作備案卡。明確不得收取或者變相收取任何費(fèi)用。新增規(guī)定，食品攤販經(jīng)營點(diǎn)要與垃圾場、公共廁所、畜禽養(yǎng)殖場等污染源保持25米以上直線距離。

? ? 亮點(diǎn) 2

? ? 哪些食品小作坊不能碰？

? ? 乳制品等認(rèn)定種類食品不可隨意生產(chǎn)
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? ? 在調(diào)研中，有人大代表提出，由于小作坊生產(chǎn)加工條件有限，而乳制品、嬰幼兒配方食品等特定種類的食品需要嚴(yán)格的工藝條件，不宜由小作坊生產(chǎn)加工，應(yīng)當(dāng)在草案中給予明確。
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? ? 草案二次審議稿中，新增規(guī)定食品小作坊不得生產(chǎn)保健食品、乳制品、罐頭制品、使用酒精勾兌的酒類、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他**特定人群的主輔食品、采用非物理壓榨方法生產(chǎn)加工的食用植物油和其他食用油脂以及制品等。
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? ? 同時(shí)，對食品小作坊和小餐飲禁止性行為作了統(tǒng)一規(guī)范。例如，用非食品原料、超過保質(zhì)期的食品原料，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品，或者經(jīng)營上述食品等行為。
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? ? 亮點(diǎn) 3

? ? 中小學(xué)、幼兒園校門外經(jīng)營區(qū)怎么定？

? ? 100米內(nèi)不可劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)
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? ? 南寧部分中小學(xué)、幼兒園校門外一直是食品攤販經(jīng)營陣地，該如何劃定這些攤販經(jīng)營區(qū)域范圍？與草案稿不同的是，草案二次審議稿統(tǒng)一關(guān)于設(shè)區(qū)的市城區(qū)與縣（市城區(qū)的中小學(xué)校門外一定范圍不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，并新增明確中小學(xué)校、幼兒園校門外一百米道路兩側(cè)，不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域的規(guī)定。
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? ? 同時(shí)，還新增食品安全信息公開有關(guān)內(nèi)容，規(guī)定建立健全食品小作坊小餐飲和食品攤販信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體公布相關(guān)信息。
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? ? 亮點(diǎn) 4

? ? 如何有效實(shí)施行政執(zhí)法？

? ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食藥機(jī)構(gòu)有執(zhí)法權(quán)限
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? ? 在法律責(zé)任方面，草案二次審議稿對沒收的相關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行了修改。規(guī)定造成食品安全事故的，才處沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
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? ? 同時(shí)，考慮到食品小作坊、小餐飲和食品攤販較多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的場所經(jīng)營，有關(guān)部門、人大代表們提出，為增加行政執(zhí)法有效性，確有必要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)一定的處罰權(quán)，建議借鑒治安管理處罰法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所處罰權(quán)限的規(guī)定予以規(guī)范。為此，草案二次審議稿新增規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中，可以作出警告、500元以下罰款的決定。（記者 彭媛媛
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