黑名單制度。 ?
? ? 上海也在不斷嘗試中,11月23日,《國際金融報》記者獲悉,未來,上海超市也會有信用黑名單制度。
?
? ? 據上海市 食品藥品監督管理局局長閻祖強在“2016民生訪談”時透露,上海將給超市劃分信用等級,對涉及更改 保質期,換新 包裝等問題的將上信用黑名單。
?
? ? “這是個非常好的提議,尤其在食品安全問題嚴重的今日,只有政府方面的監管是不夠的,黑名單可以讓消費者更為直觀地了解一家超市在食品安全方面的態度,對一些管理松懈的企業主體,帶來*直接的壓力。”智云咨詢分析師李達對《國際金融報》記者指出,這有利于進一步規范市場。
?
? ? 前幾日,《國際金融報》記者從上海食藥監局了解到,*新公布的第44期省級食品抽檢,抽檢樣品共計1010批次,其中合格1003批次、不合格7批次,涉及易初蓮花、新歐尚、家樂福等多家超市。
?
? ? 據悉,不合格的7批次樣品包括三大類,糧食加工品4批次(不合格項目:二氧化硫殘留量、脫氫乙酸、肉制品1批次(不合格項目:大腸菌群、方便食品2批次(不合格項目:霉菌、菌落總數。
?
? ? 李達認為,某些知名超市出現這樣的問題,顯然在食品安全方面管理不到位,作為直接對接消費者的主體,往往更應該做好把控工作。對于一些屢次上榜的企業單位,一份公開的黑名單會在某些程度上施加壓力。
?
? ? 不過,建立一份黑名單并不是那么簡單,背后也需要有一定的標準規范。
?
? ? 上海市人大代表莊振文表示,是否上黑名單,從目前發展階段講,要有一定的標準,要有規范性的內容。
?
? ? 在莊振文看來,從目前的社會發展階段來看,兩種行為應該上信用黑名單:一種是失信行為很嚴重;另一種則是違反了公共性合約的行為。同時,對行為本身還要通過法律程序加以認定,要確認的確已經造成了傷害,或者造成某種違規的行為。
?
? ? 據了解,在黑名單制度建設方面,上海已經建立并完善了一些基礎性的工作,其中三清單——“數據清單”、“應用清單”、“行為清單”的制定,為信用作為監管手段提供了一定的依據。“行為清單”將法人和自然人的失信行為分為一般、嚴重、*嚴重三個等級,為判定不同失信行為的嚴重程度提供了參考依據。
?
? ? 李達認為,類似超市黑名單這些信用制度的建立,需要一步步來,**要設定一個標準,根據情節嚴重程度進行信用分級。“*關鍵的,是要構建一個完整的法律體系,做到有法可依”。
?
? ? 記者還了解到,目前《上海市社會信用條例(草案》正在廣泛征求社會各界意見,有望在12月提交市人大常委會會議審議。條例(草案在信用的應用上,明確建立聯合懲戒機制,即包括行政機關、司法機關、市場主體共同參與的跨部門、跨領域、跨地區聯動機制,并對上黑名單的行為規定了特別懲戒措施。