? ? 隨著 生活水平的提高, 飲用水 水源水質(zhì)越來越受到市民的關(guān)注。但湖南岳陽飲用水水源水質(zhì)保護(hù)涉及多家部門、單位。如何讓每個(gè)部門和單位職責(zé)明晰,確保飲用水安全?日前,岳陽市水務(wù)局出臺(tái)《 岳陽市飲用水水源保護(hù) 管理辦法(草案》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》,并公開向社會(huì) 征求意見。其中,對(duì)各部門的責(zé)任劃分、飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)、 監(jiān)督與管理、法律責(zé)任等進(jìn)行了明確。
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? ? 這是岳陽首次制定飲用水水源保護(hù)管理辦法,并有望年內(nèi)出臺(tái)。今后,各相關(guān)部門承擔(dān)對(duì)飲用水水源保護(hù)的職責(zé)更清晰,行使管理也有章可循。
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? ? 現(xiàn)有市級(jí)重要飲用水水源地69處
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? ? 在此次的《辦法》中,對(duì)飲用水水源進(jìn)行了界定。飲用水水源是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、塘壩、渠道等地表水水源和地下水水源。
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? ? 上述集中式供水是指以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水,以及用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。飲用水水源保護(hù)區(qū)分一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。
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? ? 市水務(wù)局水資源管理科副科長(zhǎng)謝王華告訴記者,目前岳陽已公布的國(guó)家(省級(jí)重要飲用水水源地有9處,市級(jí)重要飲用水水源地有69處,這些重要飲用水水源地的水質(zhì)大都在III類以上,少數(shù)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn),有的甚至達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
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? ? 《辦法》明確,飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地規(guī)劃及相關(guān)水源工程建設(shè)的具體工作,對(duì)飲用水水源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定及相關(guān)環(huán)境管理的具體工作,對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;發(fā)改、財(cái)政、住建、城管、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、國(guó)土資源、公安、民政、旅游、畜牧水產(chǎn)、鐵山供水管理、海事、水文等有關(guān)部門、單位,按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)管理工作。
? ? 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲養(yǎng)殖均受限
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? ? 《辦法》中規(guī)定,在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的項(xiàng)目和行為有:設(shè)置排污口;新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;設(shè)置油庫、加油站;設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū);設(shè)置裝卸垃圾、油類和有毒有害物品的碼頭;排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物;設(shè)置排漬口;從事取土、采砂、采礦等可能造成水土流失的活動(dòng);運(yùn)輸劇毒物品、危險(xiǎn)廢物以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品;經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè);從事網(wǎng)箱、攔網(wǎng)、投餌、施肥等養(yǎng)殖;破壞護(hù)岸林、水源涵養(yǎng)林、濕地以及相關(guān)植被;丟棄、掩埋動(dòng)物尸體。
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? ? 與二級(jí)保護(hù)區(qū)相比,對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施則更為嚴(yán)格:除二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的項(xiàng)目和行為外,還禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;停泊與保護(hù)水源無關(guān)的船舶;從事農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
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? ? 市、縣市區(qū)人民政府(管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)水土保持工作和水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè),逐步對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民實(shí)行搬遷,減少飲用水水源保護(hù)區(qū)人口,保障飲用水水源安全。
? ? 違反管理辦法*高可罰款一百萬元
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? ? 針對(duì)飲用水水源保護(hù)的禁止行為,《辦法》明確了相關(guān)法律責(zé)任。如:在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,或者在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排漬口、油庫、加油站等排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)市、縣市區(qū)人民政府(管委會(huì)批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
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? ? 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的由市、縣市區(qū)人民政府(管委會(huì)責(zé)令限期拆除,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。逾期不拆除排污口的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
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? ? 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)個(gè)人游泳、垂釣的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處三百元以上五百元以下的罰款。
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? ? 同時(shí),對(duì)未按照審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的;未按照規(guī)定開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估的;未按照規(guī)定處置飲用水水源污染事故,造成嚴(yán)重后果的;未按照規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,市、縣市區(qū)人民政府(管委會(huì)及相關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。
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