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CFP資料圖 僅供參考
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開了80多家加盟店的曹琳 米線為啥味道那么鮮美？原來竟然是 湯料里有坑人的“秘密”！今天上午，青浦區(qū)檢察院召開“兩個專項立案 監(jiān)督活動”新聞發(fā)布會，介紹該院在“破壞環(huán)境資源犯罪”和“危害 食品藥品安全犯罪”立案監(jiān)督時所做的探索和成果。
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專業(yè)知識多監(jiān)管難
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食品中的濫用添加劑超過多少量屬于不符合安全標準的食品？破壞環(huán)境資源犯罪的有毒有害怎么認定？在開展兩個專項立案監(jiān)督活動中，檢察機關發(fā)現(xiàn)很多污染環(huán)境犯罪和食品藥品犯罪監(jiān)管難度很大，涉及到的專業(yè)知識多，存在取證難、鑒定難、定性難等問題。通過聯(lián)合執(zhí)法、專業(yè)化研究等一系列的探索，青浦區(qū)檢察院在對于這兩類關乎民生的重要案件立案監(jiān)督上積累了一定的經驗。自2015年3月起，根據(jù)*高檢所部署為期兩年的“破壞環(huán)境資源犯罪”和“危害食品藥品安全犯罪”專項立案監(jiān)督活動，青浦區(qū)檢察院監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送兩類犯罪案件共計27件41人。其中，破壞環(huán)境資源類案件14件26人，危害食品藥品安全類案件13件15人。法院已作出有罪判決22件36人。
加盟店主心知肚明
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辦案人員發(fā)現(xiàn)，風味小吃或面點以違規(guī)添加居多，有朝加盟店、連鎖店等規(guī)模化發(fā)展趨勢。在青浦區(qū)城中北路上有一家曹琳米線，曾是小有名氣的美食店。盡管門面不大，裝修簡單，卻吸引著四面八方的食客。名聲大了，前來要求加盟的人越來越多，曹琳米線的老板曹某先后開了80多家加盟店，加盟店分布在青浦區(qū)、上海市區(qū)，甚至還開在了江蘇省的吳江市。
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曹某要求加盟店要統(tǒng)一按照總店提供的米粉和湯料來調制，尤其是湯料，她告訴加盟商，一定要按照她要求的比例來調，否則會導致人心慌等不良癥狀，容易惹麻煩。加盟商按照她的要求，果然味道就是鮮美，客人絡繹不絕。曹琳米線的秘密就在加了 罌粟殼粉的料包里。為了給加盟商配貨，曹某專門租下一個倉庫，放置米線、湯料等。曹某提供給加盟商的，是將已經碾碎的罌粟殼加在了湯料粉中，所以一般很難被加盟商或食客發(fā)現(xiàn)。
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今年4月，青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法檢查，對該米線店抽檢后發(fā)現(xiàn)，湯料中發(fā)現(xiàn)了罌粟堿、嗎啡、那可丁、可待因等成分。日前，法院以曹某生產銷售有毒有害食品罪判處其有期徒刑3年6個月，并處罰金10萬元。
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其實，個別加盟店主對于湯料中的“秘密”也是心知肚明。開在青浦區(qū)吾悅廣場的一家加盟店主朱某和趙某，得知總店老板曹某被抓后，非但不收手，繼續(xù)銷售帶有罌粟粉湯料的米線，并商議對付執(zhí)法部門檢查的統(tǒng)一口徑，妄圖以不明知湯料中添加罌粟殼為借口蒙混過關。5月，該店被查獲。9月，兩名店主分別以生產銷售有毒有害食品罪被判處有期徒刑1年2個月緩刑2年。
對癥下藥多管齊下
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除了在食品中違規(guī)添加，非法屠宰牲畜，銷售假藥，超標排放廢液，跨區(qū)域傾倒危廢案件也成為近兩年來青浦區(qū)檢察院立案監(jiān)督專項行動的重頭大戲，并作出了多管齊下的多種探索工作——
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由于這兩類犯罪案件涉及到的專業(yè)知識多，一直存在取證難、鑒定難、定性難等問題，青浦區(qū)院在偵監(jiān)科、公訴科確定專人，設立“環(huán)境保護和食藥品安全檢察組”，專司污染環(huán)境犯罪全程辦理。包括信息通報、提前介入、審查逮捕，起訴及綜合治理，為案件監(jiān)督立案、專業(yè)化辦理提供人員保障。
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依托“兩法銜接”平臺，構建“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙重信息通報制度。
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同時，“兩法銜接”信息共享平臺是檢察機關開展法律監(jiān)督的重要途徑，目前平臺涵蓋了包括食藥監(jiān)、環(huán)保局、規(guī)土局在內的56家行政執(zhí)法機關。在平臺上，行政執(zhí)法機關錄入執(zhí)法信息，檢察機關一旦發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪的案件，就向行政執(zhí)法機關提出移送公安機關立案偵查的建議，確保及時打擊違法犯罪行為。對于突發(fā)、重大的危害食藥品安全和破壞環(huán)境污染的案件建立 “兩個24小時”制度，即發(fā)生24小時通報，通報24小時內介入。
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此外，他們還建立了工作聯(lián)席制度，規(guī)范兩類犯罪案件建議移送標準；并依靠群眾，聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊兩類犯罪的合力。經過兩年的專項整治，兩類案件的發(fā)案數(shù)量得到有效控制，違法行為有所遏制，檢察機關與行政執(zhí)法機關的合作進一步密切。（新民晚報記者 郭劍烽
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