廣西防城港：“四有兩責”夯實監管基礎 常抓不懈保障食品安全
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
? ? 食品安全是目前社會廣泛關注的民生 熱點， 食品安全監管不僅影響人民群眾的身體健康和生命安全，更關系到一個城市的形象與聲譽。廣西壯族自治區防城港市作為我國東進西出的橋頭堡，是服務西部各省、連接中國與東盟各國的樞紐城市。其主城區港口區，人口集中度較高，食品經營場所較密集，確保港口區人民群眾的飲食安全，提升食品安全 監管水平已成為食品藥品監管工作的重中之重。
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? ? 2015年至2016年上半年，港口區食品藥品監管局以貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指引，按照自治區和防城港市食品藥品監管局加強食品安全監管的工作部署，在港口區黨委、政府的正確領導和上級部門的指導幫助下，積*落實“四有兩責”，努力夯實監管基礎，創新管理模式，將食品安全監管鑄成“銅墻鐵壁”，確保老百姓“舌尖上的安全”。
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? ? 不留余力 “生產—銷售—餐飲”監管環環緊扣
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? ? 2015年至今，港口區食品藥品監管局以乳制品、大米、肉及肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、鮮濕米粉等為重點產品，以農村地區、城鄉結合部、學校食堂、學校周邊等為重點區域，組織開展食品標簽標識、散裝食品、酒類、農村兒童食品等多項嚴格細致的整治工作，確保“生產—銷售—餐飲”三個環節的食品安全。
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? ? 在生產環節，港口區食品藥品監管局自2016年5月1日起承接轄區內糧食加工品、調味品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、水果制品和糕點6類食品的生產許可工作。嚴格落實食品生產經營者安全主體責任，開展食品生產企業普查建檔工作，港口區共有食品生產加工企業 31 家，通過食品生產企業的生產情況、食品消費量和食品中各種危害因素對人體健康風險的高低，按品種分為高風險（A類11家、中風險（B類18家、低風險（C類2家，根據風險高低來確定檢查和抽檢的頻次，針對檢查和抽檢發現的問題，及時依法處置。自2016年起，實現****食品生產企業使用現場監督檢查系統開展檢查，達到精準監管。
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? ? 在銷售環節，港口區食品藥品監管局一是督促食品經營者和市場開辦者落實主體責任，指導轄區3家市場開辦方、3家大型超市建立食品安全農藥殘留檢測室，每天定期對入場蔬菜進行抽樣檢測，并明確入場經營者的食品安全管理責任；二是加強對網絡食品銷售的監測，積*探索對電商等新興互聯網食品經營模式的監管，從主體準入、日常監管、產品抽查、信息公示等方面強化監管手段，進一步規范網絡食品經營行為，凈化網絡食品交易市場。通過從主體的準入關口開展排查，已查清在網絡交易平臺從事食品銷售的商戶共7戶；三是以校園及周邊200米范圍為重點區域，對小食品店、食雜店、小超市和小攤販等經營場所開展監督檢查，重點整治未履行進貨查驗、索證索票手續，銷售無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽的“五無”食品的違法行為，監督食品經營者落實主體責任，定期檢查庫存，及時清理變質或超過保質期的食品。
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? ? 在餐飲環節，一是持續開展餐飲服務單位量化分級管理，將執法人員根據網格化監管劃分，逐條街道、逐個村屯拉網式推進量化評級工作，至2016年6月，港口區持證餐飲服務單位應評定年度食品安全等級餐飲服務單位726家，己評定396家，其中優秀等級17家、良好等級99家、一般等級280家；二是積*結合量化分級管理宣傳，推進餐飲服務單位“明廚亮灶”工作，至2016年6月，港口區共有87家餐飲服務單位實現“明廚亮灶”；三是開展重大活動食品安全保障工作。港口區食品藥品監管局共完成對港口區“兩會”、中考、防城港市海上龍舟賽等12次重大活動的食品安全保障，保障用餐1600多人次，開展食品現場快速檢測118批次，重大活動期間無食品安全事故發生；四是全面展開“午托”行業調研及引導規范工作，至2016年6月，食品藥品監管局共摸底調研“午托”班106家，責令整改及限期辦證99家。
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? ? 重拳出擊 食品安全專項整治有成效
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? ? 僅2016年上半年，港口區食品藥品監管局就開展了多項食品安全專項整治工作，及時糾正食品經營業主存在的違法或不正當行為，進一步提高轄區整體食品安全水平。
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? ? 一是元旦、春節等十大節日食品生產專項整治。食品藥品監管局對重點品種食品的生產企業進行現場檢查，督促企業落實食品安全主體責任，完成抽檢食品14批，檢查食品生產企業8家。
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? ? 二是開展肉類制品生產專項整治。食品藥品監管局結合肉制品獸藥殘留專項整治，重點開展肉丸、魚丸、熟食肉制品等肉類制品加工小作坊治理，已核實肉類制品生產加工小作坊18家，有效防范了私宰肉、病害肉、走私肉等不合格肉流入食品加工環節。
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? ? 三是開展食用植物油專項整治。港口區共有8家獲證食用植物油生產企業和4家登記備案的小油坊，區食品藥品監管局督促生產企業落實食品安全主體責任并進行塑化劑專項監督檢查，對獲證企業完成7次檢查，開展監督抽檢2次，共抽檢各類食用油22批次，合格率****；對小油坊每月開展1次監督檢查和快速檢測，督促4家登記備案的小油坊規范索證索票和人員健康體檢制度，對生產過程進行嚴格控制，確保油品質量，2016年抽檢合格率****。
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? ? 四是開展水產品質量安全專項整治。區食品藥品監管局堅持規范經營主體資格，督促水產品批發市場建立水產品質量安全保障體系，掌握銷售的水產品來源，全面落實進貨臺賬和索票索證制度。在銷售環節開展的24批次快檢中，未發現在水產品中違法添加違禁藥物的行為。
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? ? 五是開展清查越南酸奶專項工作。食品藥品監管局重點圍繞集貿市場、進口食品店、土特產店、牛奶店及水果攤點等嚴查進口酸奶經營者進貨查驗、索證索票情況，檢查供貨商資質。此次清查行動共檢查70多家食品經營店，其中有5家經營店存在銷售無中文標簽、無中文說明書或中文標識不全，以及無中國境內代理商的進口預包裝食品行為。執法人員依法扣押了無中文標識“越南酸奶”2335盒，其他不符合規定進口預包裝食品13件，共36個種類，貨值金額共約9000余元，并依法對5家經營店進行立案處罰。
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? ? 六是開展春季開學學校食堂食品安全專項檢查。共檢查學校（含幼兒園、托兒所等，下同食堂123家（其中中小學校37家，幼兒園86家，檢查覆蓋率****，對發現問題的學校下達責令改正通知書，督促各學校食堂健全完善食品安全管理制度，公布食品安全承諾書。同時食品藥品監管局還結合春季常規檢查對學校食堂食品安全風險隱患進行了全面大排查，形成了風險排查清單，并對列入清單的22家學校食堂進行跟蹤督促整改，切實保障廣大師生飲食安全。
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? ? 優化工作思路 為“舌尖上的安全”保駕護航
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? ? 民以食為天，食以安為先。港口區食品藥品監管局作為當地食品安全治理的主導力量，職業使命和社會責任必須永遠銘記心頭，不斷優化工作思路，堅決保障老百姓“舌尖上的安全”。
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? ? 抓監管，加強食品安全應急處理。食品藥品監管局建立健全應急處理工作值班制度和信息上報制度，重大節假日或重大活動期間實行24小時值班制，確保突發事件發生后能盡快妥善處理，營造食品安全良好氛圍。2015年10月28日防城港市苗壯幼兒園發生一起嘔吐、腹瀉事件，接到通報后，港口區食品藥品監管局在**時間派出由局領導帶隊的調查組趕赴現場，對涉事人員進行詢問、展開現場調查、封存相關證據和現場，配合相關部門救治患病人員、開展流行病學調查、標本檢測和對留樣食品進行檢驗，并迅速向市食品藥品監管局和港口區政府書面報告調查進展情況，保障了突發事件的及時有效處置。
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? ? 抓培訓，提高執法水平。該區食品藥品監管局著力加強執法人員相關法律法規及基礎知識的學習培訓，提高執法人員的監督檢查、執法辦案能力。尤其抓好基層隊伍建設，加強對基層執法人員的定期培訓、業務輪訓、實作培訓，切實提高培訓實效。
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? ? 抓宣傳，形成食品安全社會共治局面。一是加強宣傳教育和輿論引導，該區食品藥品監管局統籌推進食品安全宣傳周活動和食品安全科普行動計劃，增強群眾食品安全意識和自我防護能力，暢通社會監督渠道，落實舉報獎勵制度，廣泛聽取社會各方面對食品安全的意見。并充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳監管成效，提振社會公眾對食品安全的信心。二是建立健全社會共治制度，將食品安全工作納入鎮（街道政府考核體系，層層簽訂責任狀。充分發揮綜合協調職能，積*協調食品安全相關部門齊抓共管開展一系列食品安全監管整治活動。目前港口區已設立6個鎮（街道食品安全綜合協調機構及117位行政村（社區食品安全協管員、聯絡員和信息員，構筑了“橫向到邊、縱向到底”的食品安全基層監管網絡。
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? ? 抓意識，增強企業主體責任感。該區食品藥品監管局在食品生產經營企業全面推行食品安全承諾、食品安全崗位責任、質量安全管理、培訓教育等制度，著力提升企業管理者食品安全意識；并建立動態食品安全信用狀況信息檔案，對食品生產經營者實行誠信分類監管。
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? ? 面對復雜的食品安全形勢，食品藥品監管部門唯有深入基層、主動作為才能做好老百姓餐桌上的守護者。在一次次監管整治工作中，港口區食品藥品監管局既維護了轄區食品安全氛圍，也*大提高了執法人員學法、用法、嚴格執法的使命感和社會責任感，有效促使執法人員將食品安全相關法律法規與實際工作有機結合，為努力打造一支專業化、職業化、效能化的高素質食品藥品監管隊伍，使港口區食品安全監管工作步入新臺階打下堅實基礎。
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