網絡訂餐盛行 中山已約談三大網絡訂餐平臺
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
? ? ?10月27日，在東區一家科技公司上班的小劉通過微信訂了一份水果蛋糕。第二天下午3點，店家就騎著摩托車將蛋糕準時送到了小劉公司門口。再在公司里泡上一杯紅茶，一份愜意的下午茶套餐足不出戶就能實現。
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? ? 純手工曲奇、秘制雞腳、自制木瓜干……隨著網絡訂餐的盛行，這些號稱健康無添加的自制美食在各大電商和私廚平臺頗受歡迎。和傳統商家不同的是，網絡電商不一定有實體店鋪，有些甚至連食品經營許可證、營業執照都沒有。但靠著客戶良好的口碑，他們贏得了消費者的信賴。
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? ? 10月起，《網絡 食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》正式執行。按照《辦法》要求，網絡 食品生產經營者應當依法取得許可，無證商家將陸續被平臺清退。中山有多少網絡 餐飲商戶？《辦法》實施已近一個月，還有多少網絡 廚房在無證“裸奔”？連日來，記者就此進行了 調查。
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? ? ●微信私廚風靡社交網絡，多數商家無證“裸奔 ”
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? ? 每天下午，25歲的秀萍會和閨蜜分別開著車，穿梭于城區各地的大街小巷，向城區商圈和辦公樓下單的微信客戶派送自制的沙拉。每份沙拉約25元，秀萍和她的閨蜜已經經營了4個月，每天營業額大約在1500元。
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? ? 每天，秀萍會發布第二天的菜單，再根據朋友圈顧客的需求取舍食材購置。到了第二天7點左右，秀萍就會到市場去買齊需要用到的食材。一個小時后，忙碌的制作過程開始了。沙拉醬、水果、蔬菜在秀萍家廚房一字排開，在秀萍的制作下變成一份份成品。下午，秀萍和閨蜜就會分別開著車去送貨。
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? ? “剛開始客戶較少，主要依賴朋友光顧、朋友圈轉發訂單，那時**的生意也不過一兩百元，這個收入還不夠我和閨蜜出門吃一頓?！毙闫颊f，她們希望開拓市場，于是印發了宣傳單，到東區盛景尚峰、利和廣場等商圈派發。一開始收效并不明顯。幸運的是，秀萍不久后接到了一些企業訂單，又和城區一些健身中心建立了健身餐供應合作關系，于是有了穩定的訂單來源。經過4個月的用心耕耘，秀萍的客戶遍布石岐區、南區、東區等地商務區。健身沙拉、椰子凍以及雞腳是秀萍菜單里*受歡迎的品類，每天這些品類都銷售一空。
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? ? “早起、做菜都可以接受，但送貨的艱辛還是有點磨人。”秀萍坦言，客戶增多以后，每天送貨開車要跑上70公里左右，要是碰上家人駕車外出，自己只能開著電動車送貨，路途上的日曬雨淋也讓她感到“心塞”。
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? ? 記者了解到，網絡私廚逐漸風靡社交網絡，不少對自己廚技懷抱信心的年輕人，都搭上互聯網+這趟車，直接在網上銷售自制私房手藝。85后胡唐如今已為人母，她為了興趣在微信里做起了烘焙生意。從業一年以來，馬卡龍和各式蛋糕是她的拿手好戲。
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? ? 餅食、蔬菜沙拉、甜品都是這些網絡私廚的擅長品類，他們大多靠朋友圈轉發、熟人推薦獲取訂單。和傳統的實體店鋪不同的是，這些微信私廚絕大多數沒有實體店鋪，也沒有食品經營許可證。即使如此，他們憑借自己精心采購的食材，微信“現場直播”美食制作過程以及貼心的送貨上門服務，以良好的口碑贏得了消費者的胃。
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? ? 火炬開發區的吳女士經常購買微信私廚的鮮榨果汁和手工蛋糕等?！拔页９忸櫟膸准宜綇N，出品都很好，他們會在微信里直播制作過程，比起持證的一些食品生產廠家，我反而更信賴這些能通過網絡互動的本地商家，即使他們沒有證。”
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? ? ●實體商家加入網絡訂餐一間高校附近多達287個商戶
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? ? 微信私廚只是網絡訂餐的其中一種經營方式。記者調查發現，在互聯網+成為新的經濟模式背景下，不少實體店的食品經營者紛紛借助互聯網平臺進行食品經營。目前，網絡訂餐第三方平臺主要集中在百度外賣、美團外賣、餓了么、京東到家、米星等5家。
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? ? 對于美團、百度等外賣APP渠道，在盛景商圈開設面館的梁先生顯然仍處于嘗試階段。梁先生的面館開設兩月有余，在一周之前開通了網絡外賣接單。就一周的體驗情況而言，外賣訂單并未對他們的生意有太大提升。梁先生認為，平臺上做得*火的，都是做飯食快餐的商家，但甜品、面食的訂單則要少得多?！凹由衔覀兊拿媸硰娬{熱湯，我也更希望顧客多來堂食?！奔词谷绱耍合壬€是將網絡銷售APP當成一個改良菜單的信息窗口，“我們會從中吸取經驗，繼續摸索?！?
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? ? 當然，一些已經在網絡外賣渠道上嘗到甜頭的商家，則比較認可新渠道的提升作用。目前在美團外賣應用東區盛景商圈附近排名**的某快餐店店長向記者介紹，進入平臺以后該店工作日訂單倍增，為了應對顧客新需求，該店還成立了一個外賣團隊，專門負責制作網絡方面訂單。
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? ? 記者通過平臺里的留言區發現，網絡訂餐的大多數消費者是年輕群體，其中又以高校學生和辦公室職員為主要消費群體。中山有多少商家活躍在網絡訂餐平臺？
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? ? 記者在“餓了么”平臺以“學院”為關鍵詞搜索發現，僅在電子科技大學中山學院附近就有287家商家，而廣東藥學院（中山校區附近有77家商家。此外，利和廣場附近有328家商家，星匯灣附近有221家商家。而美團外賣中也有208家外賣餐廳進行了登記。
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? ? 網絡訂餐商家良莠不齊，口碑能否替代監管？
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? ? 記者從市食藥監局了解到，對于網絡訂餐商家，該局早在今年3月就開始了整頓。今年3月21日至22日，市食藥監局執法人員根據網絡核查情況開展專項檢查工作，對網絡訂餐量大、商戶較多的電子科技大學中山學院周邊餐飲單位進行監督檢查，檢查餐飲單位38家。
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? ? 執法人員檢查發現，大部分開展網絡訂餐的餐飲商戶均持證經營、衛生狀況合格，但也存在少數商戶無證經營、衛生條件較差、實體門店未開門營業、在網絡平臺公布虛假信息等問題。針對上述問題，食藥監局當場責令餐廳整改，并將相關問題反饋給網絡訂餐平臺，要求停止其在平臺上的訂餐服務。
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? ? 從事網絡私廚半年以來，秀萍碰上了不少私廚同行，閑下來自然會討論煮食配方之類的話題，有的同行的做法讓她吃驚。“一些同行使用煮食原材料，說不清道不明。雖然有好聽的外號，但你總感到這些材料難以保證質量、衛生?！狈词∽陨?，秀萍坦承網絡私廚的食品衛生安全，完全依賴制作者的良心。
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? ? “我們做單之際，總有一些用剩的食材，或者臨時退訂的食物。如果實在沒法再次出售，我們就自己吃掉?！毙闫颊J為，顧客吃的應該要和自己吃的采取同樣標準，這樣一來食品衛生安全保障是自然而然的要求，沒有商量余地?！暗绻恍┥碳覜]有這種意識，使用不好的材料，網絡銷售渠道的確容易產生問題?！毙闫颊J為，網絡私廚其實對監管是持認可態度的。
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? ? 私廚胡唐同意秀萍的看法，但認為監管存在許多困難?！斑@種出于自律的高標準要求，很難通過統一的許可證獲得保證。持證者沒有安全意識，一樣可以用次料，不規范操作。因為飲食行業的監管執法具有時差，取證監督很有難度?！焙普J為，這種監管難題不是網絡私廚帶來的新事物，而是傳統飲食行業監管也難以完全把握的課題。
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? ? 作為實體商家，梁先生雖然不敢對網絡私廚下定論，但他也懷疑缺乏監管的飲食銷售方式，能否保證消費者的權益。“沒有按要求納入監管體系的商家可能居無定所，吃壞了肚子也不知道去哪投訴?！蓖艘徊蕉?，網絡銷售意味著一定的送貨時間、距離，中間也會出現食物失去原先品味、甚至變質問題。
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? ? 多項新規陸續出臺，填補監管空白
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? ? 針對網絡食品經營和網絡訂餐存在的亂象，今年8月22日，省食藥監局就召開了網絡訂餐第三方平臺約談會。省食藥監局局長、省食安辦主任駱文智指出，網絡訂餐準入門檻比較低，而且相關法律法規和監管手段相對滯后，對整個行業的監管亟需加強。接下來，廣東將出臺《廣東省網絡食品經營監督管理辦法》，解決 “平臺的責任落實問題、監管處罰如何到位問題和消費者的監督渠道問題”等三大問題，進一步推進和落實“明廚亮灶”，確保消費者可在網上看到訂餐單位的加工場所。實行“首賠制”，解決消費者維權問題。對網絡第三方平臺進行備案登記，聯合監管，確保責任落實。
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? ? 10月1日起，國家食品藥品監督管理總局出臺的《網絡食品安全違法行為查處辦法》正式執行。按照《辦法》要求，網絡食品生產經營者應當依法取得許可，無證商家將陸續被平臺清退。10月下旬，《中華人民共和國 食品安全法實施條例（修訂草案送審稿》開始向社會公開征求意見。針對在線訂餐行業的發展現狀，送審稿強化了網絡食品安全監管。
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? ? 在多項法律法規出臺整治網絡訂餐的背景下，微信私廚如何從“游擊隊”轉為“正規軍”？國家食藥監總局有關負責人此前已表示，家庭廚房如果提出申請，會按照規定的要求和條件依法進行審查，符合條件的會頒發許可，并納入到監管范圍，拿到許可后便可開展正常的經營活動。
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? ? 對于持證經營，微信私廚秀萍和胡唐都表示支持。而且，秀萍和胡唐都有一致的想法，他們都有計劃開設實體店延續生意?！熬W絡銷售也可以看成一種生意成熟以前的‘試玩版’，有了穩定客戶就可以自信開店，市場還是有的?！焙菩ρ?。
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? ? 約談三大平臺要求對接入商戶開展核查
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? ? 記者從市食藥監局了解到，該局目前也已和百度外賣、美團外賣、餓了么三家網絡訂餐平臺進行約談，并要求平臺對入網商戶開展核查，取消無證經營商戶的入網資格；同時，網絡訂餐平臺要公開公示商家營業執照、餐飲服務許可、食品安全量化等級等食品安全信息；并加強對配送單位人員以及配餐工用具衛生的管理；健全消費者投訴舉報渠道，與市食藥監局建立聯動機制，及時反饋食品安全問題。
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? ? 市食藥監局表示，接下來將繼續開展對網絡訂餐監管工作，建立與網絡訂餐平臺聯動機制，把好市場準入關卡，將網絡訂餐與食品經營許可緊密銜接，督促網絡訂餐商戶合法經營，切實保障市民飲食安全。對發現的違法經營行為，可以撥打食品藥品監管部門投訴舉報電話12331投訴舉報。消費警示
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? ? 遇網絡無證外賣該如何維權？
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? ? 1、消費者在選擇外賣時，應選擇網站上有資質公示的餐飲食品經營者，確保避免誤購非法加工的食品。
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? ? 2、目前國家尚無外賣送餐的儲運標準，為避免送餐中因與外界人員、空氣接觸等交叉污染，以及時間和溫度等因素引發食物中毒，要選擇就近的餐飲食品經營者。
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? ? 3、消費者還要保存好訂餐和交接時的有關票據、網頁等信息證明，以便出現糾紛時方便維權。
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? ? 4、根據新修訂《食品安全法》規定，消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合
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? ? 法利益受到損害時，可向入網的食品經營者要求賠償。如果網絡食品交易第三方平臺不能如實提供入網經營者真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供賠償。網絡食品交易第三方平臺做出更有利于消費者承諾的，應履行承諾。
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? ? 【專家聲音】
? ? 共享信息共同監管共堵漏洞共贏互利
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? ? 季理華（電子科技大學中山學院副教授、法學博士：食品監管部門要重點抓好食源食材的源頭安全問題，包括食品制作經營者和平臺提供者，都需在監管之下；其次，如果出了食品安全問題，平臺提供者也應當承擔連帶責任，以此督促平臺從自身規范商家；此外，食品監管部門應和公檢法建立聯動行政執法和刑事司法的聯動機制?？偟膩碚f，就是應該共享信息，共同監管，共堵漏洞，共贏互利。
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