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江西食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販監(jiān)督管理條例(草案征民意

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? ?本報訊 ?日前,省十二屆人大常委會第二十八次會議對《 江西省 食品 生產加工 小作坊 小餐飲和 食品攤販 監(jiān)督 管理條例(草案》(以下簡稱草案進行了初次審議。目前,該《草案》正向社會公開 征求意見。
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? ? 縣城中小學門外道路50米內禁食品攤販經(jīng)營
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? ? 針對食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販(以下簡稱“三小”的不同情況,根據(jù)實際情況合理設置門檻,草案規(guī)定,對食品數(shù)量、經(jīng)營范圍和接觸人群較大的食品小作坊、小餐飲實行登記證管理制度,對影響范圍相對有限的食品攤販實行備案卡管理制度。
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? ? 為有效區(qū)分前店后坊、制售分離等多種業(yè)態(tài)混合的食品經(jīng)營者,草案規(guī)定“三小”混業(yè)經(jīng)營的,由食藥監(jiān)部門按照*高食品安全風險等級,結合經(jīng)營種類主次確定經(jīng)營種類。
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? ? 對于食品攤販的攤位經(jīng)營問題,草案規(guī)定,應在征求社會公眾意見后,確定本行政區(qū)域的食品攤販經(jīng)營地點和時段,報本級人民政府批準后公布實施。
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? ? 攤位分配應當根據(jù)申請人數(shù)和攤位實際可容納數(shù),按照公開、公平、公正原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布。
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? ? 設區(qū)的市城區(qū)的幼兒園、中小學校門外道路兩側一百米范圍內,縣(市城區(qū)幼兒園、中小學校門外道路兩側五十米范圍內不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域。
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? ? 草案列明“三小”禁止生產經(jīng)營食品負面清單
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? ? 針對“三小”既有共性又有各自特點的情況,草案在一般規(guī)定里明確了“三小”在生產經(jīng)營時必須要達到的食品安全衛(wèi)生的底線以及從業(yè)人員衛(wèi)生要求,并建立了證卡信息公示、進貨查驗記錄等食品溯源制度。在分類管理方面,分別設置了各自的準入條件、禁止生產經(jīng)營食品的負面清單,以及各自行業(yè)應當遵守的特別規(guī)定。
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? ? 如,小餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營裱花蛋糕、生鮮乳制品、生食水產品、散裝白酒以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營的食品。
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? ? 食品攤販不得制作銷售冷葷食品、裱花蛋糕、生食水產品和生鮮乳制品,不得銷售散裝白酒、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他高風險食品。
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? ? 上了黑名單三年內不得從事食品生產經(jīng)營活動
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? ? 草案規(guī)定了政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負總責;食品安全委員會負責綜合協(xié)調、監(jiān)督指導;食藥監(jiān)部門具體實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦協(xié)助食藥監(jiān)部門做好“三小”監(jiān)管工作,各部門密切配合的機制,并將城市戶外公共場所食品攤販占道經(jīng)營和無備案卡經(jīng)營的處罰權明確由城管部門實施,劃清了與食藥監(jiān)部門處罰權的界限。
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? ? 草案還明確,食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品小作坊、小餐飲和食品攤販信用檔案,記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,并依法予以公開。對誠實守信者予以鼓勵;對有不良信用記錄者,應當增加檢查頻次,督促整改。
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? ? 縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門應當建立食品小作坊、小餐飲、食品攤販黑名單制度,將有下列行為之一且拒不改正的食品小作坊、小餐飲、食品攤販列入黑名單,并吊銷其登記證、備案卡:違反食品安全標準規(guī)定,超范圍、超限量使用食品添加劑的;產、經(jīng)營變質、過期、摻假摻雜偽劣食品的。
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? ? 列入黑名單的食品小作坊、小餐飲、食品攤販的經(jīng)營者三年內不得從事食品生產經(jīng)營活動。
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? ? 對網(wǎng)絡食品經(jīng)營者和網(wǎng)絡食品交易第三方平臺等新興食品業(yè)態(tài),由于國家食藥監(jiān)總局已出臺《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》等規(guī)章予以規(guī)范,草案規(guī)定按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
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