為貫徹落實 國務院印發(fā)的《 鹽業(yè) 體制改革方案》有關精神,國家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知,決定自2017年1月1日起,全面放開 食鹽出廠、批發(fā)和零售 價格。國家發(fā)展改革委相關負責人就食鹽價格放開等問題回應了社會關切。
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據(jù)悉,我國鹽資源十分豐富,鹽行業(yè)多年來產(chǎn)大于銷。2015年我國原鹽產(chǎn)能11345萬噸,消費量為8876萬噸,其中食鹽消費量僅為1000萬噸左右。同時,我國食鹽市場供應主體較多,登記注冊的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有300家左右,鹽業(yè)流通企業(yè)有4000多家。
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今年4月,國務院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》,決定推進鹽業(yè)體制改革,完善食鹽專營制度,打破食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內銷售的規(guī)定,允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領域,食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營,全面建立起競爭性市場結構,食鹽價格具備放開條件。
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為保障食鹽市場和價格基本穩(wěn)定,國家將采取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩(wěn)定。
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一是保障市場供應。要求食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好食鹽調度和配送工作,切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應,做到不斷供、不脫銷。
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二是建立健全食鹽儲備體系。建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系,其中政府儲備不低于本地區(qū)1個月食鹽消費量,企業(yè)儲備不低于正常情況下1個月的平均銷售量,遇有自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時,要及時采取投放儲備等手段,確保食鹽安全穩(wěn)定供應。
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三是保持價格穩(wěn)定。加強食鹽市場價格監(jiān)測,建立健全應急保障機制,保持食鹽價格穩(wěn)定,特殊情況下可依法采取臨時價格干預或其他緊急措施,防止普通食鹽價格異常波動。
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四是強化市場監(jiān)管。加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查,依法查處哄抬價格、囤積居奇等不正當價格行為,切實維護市場秩序。
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針對食鹽價格放開后“內地山區(qū)和邊遠地區(qū)因運輸距離遠、成本高可能導致食鹽價格上漲”的擔憂,該負責人表示,各地將組織好食鹽的調配和運輸,及時采取投放儲備、臨時價格干預等手段,確保內地山區(qū)及邊遠貧困地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應和市場價格基本穩(wěn)定。
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同時,有關部門還將根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式,保障邊遠地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽,并按照已經(jīng)建立的社會救助機制,確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活質量。
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