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新《 食品安全法》實施一周年座談會現場。中國經濟網記者韓肖攝
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9月30日, 國務院食安辦組織的新《 食品安全法》實施一周年座談會在京召開。會議總結新法實施以來取得的成績和經驗,分析實施中存在的問題和不足,研討下一步貫徹實施的重點任務。國務院食安辦主任、國家食品藥品 監管總局局長畢井泉出席會議并講話。
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畢井泉充分肯定了《 食品安全法》修訂實施以來,國務院有關部門食品安全監管工作取得的顯著成績。他指出,各部門在制度創新、手段創新、方式創新上探索了許多有益做法,如食品藥品監管部門與農業、衛計委、質檢等部門簽署了合作協議,與相關部門建立了食品安全風險交流會上制度、行刑銜接辦法、協調聯動機制;推進放“管服改革”,實行“兩證合一”;推行日常檢查表格化、執法信息公開化、基層治理網格化;在嬰幼兒配方乳粉生產企業開展規范體系檢查,在餐飲服務單位推廣“明廚亮灶”工程。但同時,當前我國食品安全基礎還比較薄弱,影響和制約因素還很多,部分領域和地區的問題仍然比較突出,食品安全形勢依然嚴峻。
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畢井泉表示,食品安全監管是維護公共安全的重要內容,持之以恒地貫徹實施《食品安全法》,全面落實法律規定的各項制度,建立統一權威的監管體制,形成社會共治機制,是食品安全工作的主要任務。他強調,一要圍繞“四個*嚴”完善食品安全配套法規制度。國務院食安辦將積*配合全國人大法工委、農業部、國務院法制辦等有關單位,抓緊修訂農產品質量安全法、食品安全法實施條例以及其他食品安全法配套行政法規、規章、標準等。要督促各省、自治區、直轄市加快出臺“三小”等食品安全地方性法規。二要圍繞“四個*嚴”加強食品安全監督管理。廣大食品生產經營者要切實擔負起保證食品安全的主體責任;各級政府要切實擔負起屬地管理責任,做到“有責、有人、有崗、有手段”;食品安全監管部門要切實擔負起食品安全監管責任,對各類食品開展檢驗檢測、對生產經營企業開展現場檢查。三要圍繞“四個*嚴”創新食品安全監管方式。要及時公開食品安全監管信息,讓消費者權益得到保護,讓執法者受到約束,讓違法者受到震懾,讓社會更好監督,同時也是對誠信體系*大的貢獻。要鼓勵群眾揭發舉報違反食品安全法的行為,加強食品安全法的宣傳教育,充分發揮新聞媒體優勢和行業協會的橋梁紐帶作用。四要圍繞“四個*嚴”加大食品安全違法犯罪的打擊力度。做到所有違法案件都處罰到直接責任人和企業管理者,并向社會公開處罰程序。強化行政執法與刑事司法銜接,統一證據標準,提高調查取證能力,提高查辦案件水平。
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座談會上,全國人大常委會法工委副主任許安標指出,要進一步按照“四個*嚴”的要求加大法律宣傳和實施力度,完善食品安全法相關配套規定,完善監管部門間的分工配合機制,完善食品安全社會共治格局。農業部副部長陳曉華指出,目前已制定農藥殘留限量標準1000項,農業殘留量標準達到5450項,獸藥殘留限量標準達到1584項。國家衛計委副主任金小桃表示,國家衛計委牽頭組織完成對近5000項各類食品標準進行清理整理,加快制定亟需、缺失的食品安全標準,目前已會同相關部門發布926項食品安全國家標準。國家質檢總局副局長吳清海表示,嚴格進口食品安全監管,對美歐等31個國家的35種輸華食品開展了體系審查或回顧性審查。國家食品藥品監管總局副局長滕佳材表示,目前已出臺與《食品安全法》相配套的規章12部、重要配套規范性文件近20項。
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來自全國人大法工委、教科文衛委,農業部、國家衛計委、公安部、質檢總局、食品藥品監管總局、國務院法制辦,北京、內蒙古等地方食品藥品監管部門、行業協會、企業、食品安全領域的專家以及新聞媒體等100多人參加了座談。
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