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青海省出臺條例管理食品小作坊和攤販

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

?　　9月23日，《青海省 食品 生產加工 小作坊和 食品攤販 管理條例》經省人大常委會第29次會議審議通過，將于2017年1月1日起正式施行。《條例》的出臺實施，填補了我省食品生產加工小作坊和食品 攤販 監管的法律空白，為規范食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營行為，加強 食品安全監管，保證 食品安全，保障公眾身體健康和生命安全奠定了制度基礎。
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　　《條例》主要體現了六方面的亮點：
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　　——食品小作坊和攤販定義準確。《條例》規定，食品生產小作坊是指有固定生產加工場所、從業人員較少、生產條件和工藝技術簡單、生產經營規模小，從事食品生產加工活動的經營者。食品攤販是指無固定經營場所或者在相對固定區域，銷售食品或者現場制售食品的經營者。
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　　——政府監管職責清晰。《條例》明確食品藥品監管部門承擔食品小作坊和食品攤販監管的主體責任，規定了工商行政管理、質量監督、衛生計生、城市管理、公安、教育等相關職能部門依法承擔的相關監管職責。
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　　——建立許可與登記管理制度。《條例》規定，對食品小作坊實行許可管理制度，對食品攤販實行登記管理制度。
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　　——實行“負面清單”管理。《條例》明確規定了禁止食品小作坊生產加工和食品攤販經營的食品品種，實行禁止生產經營食品品種目錄管理，即負面清單制度。規定食品小作坊禁止生產加工**嬰幼兒、孕產婦和其他特定人群的食品，聲稱具有特定保健功能的食品，冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品，采用傳統工藝以外的其他方法生產的乳制品、醬油和醋，使用酒精勾兌的酒類等；規定食品攤販不得經營散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產品、涼菜以及其他不符合食品安全標準的食品。
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　　——加強監管與優化服務并重。《條例》既注重加強監管，又注重服務保障。一方面，規定政府應當統籌規劃、合理布局，建設或者改造適合食品小作坊和食品攤販生產經營的場所，鼓勵其完善生產加工工藝，提高食品安全保障水平。監管部門應當采取免費培訓、行政指導、示范引導、食品安全風險信息提示等措施，引導其規范經營，防范食品安全風險。另一方面，也要求監管部門健全監管巡查機制、加強重點區域監管，運用信用記錄制度等手段實施監管，保障食品安全。
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　　——法律責任明確。《條例》對食品小作坊和食品攤販違法行為，結合實際設定了相應法律責任。*高可處貨值金額10倍以下的罰款或5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，明確細化了政府、政府相關部門及其責任人員的法律責任規定，對不履行《條例》和相關法律規定職責的有關情形，將由其上級機關、行政監察機關責令整改，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
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