廣州網絡訂餐平臺亂象調查：記者花500元“開”了家幽靈外賣店
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
打開手機上的外賣APP，下單，坐等快餐送達，這已成為學生、上班族的日常訂餐方式**。可是，你知道嗎？你叫的快餐可能是從這樣的地方出爐的：幾名20多歲的男青年穿著拖鞋，在地板滿是油漬的廚房內游蕩；油炸機器上積滿了油污與炸物邊角料；炸好的雞排與撈物用的夾子被隨便丟在旁邊滿是污漬的籃筐里，面包片緊挨著黑乎乎的墻面。更有甚者，你叫的外賣店鋪可能是這樣開起來的：店主隨意選個區域，定個地址，不到3小時就能從中介處拿到一整套開店所需資質，一家無資質無實體店鋪的“幽靈”餐飲店就可以開始接受訂單了……
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央視3·15晚會曝光外賣平臺餐廳亂象之后，今年5月， 廣州食藥監管局集中約談餓了么、美團外賣、百度外賣三家大型網絡訂餐平臺廣州分公司相關負責人，同時加大對網絡訂餐廣州本地商戶線上排查線下核查力度，根據通報，共計400余家違規餐廳下線。7月，國家食品藥品監督管理總局公布《網絡食品安全違法行為查處辦法》，并宣布自2016年10月1日起施行。
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時隔廣州市專項整治4個月，國家相關辦法實施之際，南方都市報日前聯合廣東廣播電視臺《今日一線》欄目，針對廣州本地網絡外賣訂餐行業進行暗訪 調查發現，網絡訂餐平臺線上店鋪資質管理依舊混亂，線上“代開店鋪”業務依然活躍，線下商戶存在無證照、證照不全、假證套證等問題，還有部分店鋪衛生狀況堪憂。
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厭倦了食堂菜色，自己動手又怕麻煩，懶得出門遭罪……打開APP，按口味下單，等送達。這樣不到5分鐘的外賣點餐過程，已經成為了很多學生黨、白領族的日常。提供眾多口味選擇，且只須動動手指頭的外賣成為了很多人的*佳選擇。可是，又有多少人想過，這樣的方便快捷背后，可能是臟亂衛生狀況、資質無擔保的外賣餐廳？
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近日，南都記者體驗在外賣平臺上開設店鋪直至成功交易的全過程。親測證實，無需實體店鋪，僅需花費500元即可在網絡訂餐平臺上隨意開店。號稱嚴格的網店 審核，實際形同虛設，層層漏風。
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1
誰能代開店？
網絡上大量商家？可以“代開”店鋪
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根據餓了么、美團外賣、百度糯米等外賣平臺的官方網頁顯示，想要網絡開店，需要齊全的工商經營資質。但是，在網絡上，卻有大量商家可以“代開”店鋪。打開淘寶網和QQ群，以“外賣開店”、“餓了么開店”等為關鍵詞進行檢索，可以搜出不少商家。
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此前，有媒體對淘寶上有商家進行外賣平臺開店代開行為進行曝光，如今在淘寶網上僅有的幾個相關商家都打著外賣開店“咨詢”的擦邊球。但仍有商家公然掛出廣告圖，直言代開外賣店鋪。店家甚至自稱“開店老司機”提供開店一條龍服務，并聲稱“實力代開，不開包過”。QQ群內的“代開”生意，則更為直接。為了方便被“客戶”找到，“代？開？店鋪”群往往在群簡介中，就注明“可幫助辦理資質、提供兩證、包過”等信息。
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8月31日，南都記者以“95后剛畢業大學生，想通過開外賣店鋪創業賺錢”的理由試圖申請入群。申請要求發送幾分鐘后，“美團糯米餓了么開店群”的群主“BOSS專業代開”，就同意了記者入群的申請。表明了來意，記者向其詢問：“想在廣州開一家餓了么外賣店，具體要怎么做？”“BOSS”的回復和要求簡單干脆：身份證正反面照片、手機號、店鋪地址、經營范圍、店名共五樣信息就行。
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沒有實體店面？沒關系，一個模糊的地址仍然被允許。“一個地址就好，幫你開在附近。”沒有兩證？也沒關系，“證我出，500（元，包過。”對方顯得非常自信。不過，當記者表示首次開店，擔心平臺的審核，并詢問如何“包過”時，他僅回答“交易走淘寶，店鋪上線后確認收貨”。
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手續麻煩嗎？
只需身份證手機號？所有手續中介搞定
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南都記者隨后提供了一份身份信息與手機號碼，并為店鋪起了一個叫做“菲克漢堡”（諧音FAKE的名字。店鋪的地址選在了距離華南農業大學等高校不遠處的天河區長湴西大街1號。10分鐘之后，對方給出了交易付款的淘寶鏈接。
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記者留意到鏈接對應的店鋪，去年年底才剛剛成立，店鋪名只是隨機的一串數字組合，交易單數幾乎沒有幾筆。而鏈接給出的商品名稱也頗為曖昧，叫做“專屬鏈接美團外賣？餓了么？百度糯米”。
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付款之后，對方和記者約定下午QQ保持在線。僅過10分鐘，對方緊急再次詢問店鋪的預選地址。在記者確認選定地址為“廣州市天河區長湴西大街1號”后一小時，對方就發來了這家店鋪確切的注冊地址：“廣州市天河區長湴西大街1號之一F17號鋪。”
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緊接著，記者收到了來自餓了么平臺的驗證碼短信。5分鐘不到，在這位“BOSS”的協助之下，開店申請就成功完成了。整個開店過程，從開店咨詢到申請成功總共僅花費3小時，溝通流暢，不需要有任何準備，所有手續均是代開方在背后執行。個人所需僅是向中介提供基本的個人信息、店鋪信息并繳納500元即可。
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3
有人審核嗎？
店鋪不存在，信息隨口捏造？餓了么平臺審核通過了
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不過，這還僅僅是*初的申請，平臺審核是店鋪從申請成功到*終上線過程中*為重要的一環。據餓了么平臺顯示，這一環節包含著基本信息初審、身份信息復審、資質信息三審重重三層關卡，一般需要等待2-5天。然而，在協助開店過程中，中介直至交易完成也未給南都記者看過具體的店鋪照片以及資質信息，僅僅是口頭承諾“包過”。
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而且，這家店鋪實際并不存在，一切信息都是臨時起意，隨口捏造。這些破綻，審核員是否會察覺？9月2日晚9點11分，也就是開店申請成功之后的第三天，答案揭曉。餓了么發來申請通過審核的信息，并告知了登錄賬號與密碼。同時還有另一條短信一并發來，告知“我們（餓了么已為您安排市場經理來協助處理開店事宜”并提供了該名市場經理的姓名與聯系電話。
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9月3日上午，南都記者首次打開餓了么商家版的客戶端。除了菜品還未上線，基本信息都已齊全。在認證中心，記者終于看到了自己店鋪的實體店照片以及營業執照、餐飲服務許可證。“BOSS”介紹，這兩張分別標記為店鋪門面和大堂實景的照片實際就是在百度上搜的，連PS都沒做，因為“同名一堆”。
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而在平臺上，這家“菲克漢堡”竟擁有完整的工商信息，營業執照顯示，這家店鋪登記名稱為“廣州市天河區元崗褚氏美食店”，注冊日期是2015年6月11日，經營場所為“廣州市天河區長湴西大街1號？之？一F17號？鋪？”，這？與？之？前“BOSS”給記者的注冊地址信息完全一致。不過經營者卻是“李清麗”，既非記者本人也不是協助開店者。餐飲服務許可證上的基本信息與營業執照上的相同，只是有效期至2018年7月16日。
4
資證沒問題嗎？
工商網站警示“經營異常”餐飲服務許可證無法查詢
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南都記者在國家工商總局網站和廣州市食品藥品監督管理局網站上，分別對兩張資質證明進行了查驗。結果發現營業執照可查驗，注冊號、經營名稱、地址、經營者等信息完全一致。**有區別的是在網站上顯示的經營場所信息后面，有一個括號備注，說明“廣州市天河區長湴西大街1號之一F17號鋪”這一地址為臨時經營場所，有效期至2015年12月31日，目前已過期。
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同時，工商網站上方還有紅色警示，“該個體工商戶已被標記為經營異常狀態”。而這張餐飲經營許可證，在廣州食藥監局網站上無法查詢。南都記者立即向“BOSS”詢問，這樣的問題資質是否會對店鋪的正常經營產生影響，并表示希望直接獲知資質的來源以得到保障。但“BOSS”卻對這一疑惑表示，**沒問題，“資質有問題審核不能通過的”。不過，對于資證的來路，他卻打起了馬虎眼，只是神秘兮兮地稱“這個問題價值兩萬”。
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在消息中心，南都記者發現平臺曾于9月2日發布了一封通知，全名為《致全體餓了么商戶的“關于‘第三方對合作商戶實地審核’的通知”》。文中稱“我司近期將邀請第三方機構Intertek天祥集團（ITS對餐廳資質進行線下核實。審核人員現場審核時會向店鋪工作員工出示工作證，請店鋪工作人員提供配合。拒絕審核人員進行審核的，將被平臺視為存在資質問題，進行無效處理后不再開放申訴。”
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據此，南都記者向“BOSS”發出第三次確認，詢問這一線下審核應當如何應對？這位經驗豐富的代開中介顯然對記者的擔憂不以為意，連連打包票稱沒關系，“餓了么自己都管不了，還指望別人能用心管？”
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能成功營業嗎？
無需“到店走訪”環節？資質審核通過即可上線營業
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經多次確認資質問題不存在后，南都記者開始了對店鋪的簡單管理。由于店鋪的名稱為漢堡店，主營業務是快餐，南都記者根據平常點餐的經驗，將店鋪的商品種類劃分為了漢堡主食、小食、甜品與飲料四大類，并在網絡上找來了相應的配圖，進行了簡單說明，設置了價格與規格。隨后，南都記者又劃定了以周邊高校為主的配送范圍，并設置好了送餐費用、時間等，開啟營業狀態，一個虛擬的網店就此即可正常運轉。
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而在餓了么訂餐APP上，將送餐地址定位在華南農業大學之后，南都記者嘗試著搜索“菲克漢堡”，成功搜到了顯示為“新店”的本店鋪。進店瀏覽，店鋪幾乎以假亂真，不知曉實情的人并不能發現該店鋪的不妥。記者將店鋪推薦給周圍的人，他們均表示食物圖片很誘人，有意愿嘗試點餐。
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不過在餓了么商家端的后臺，南都記者發現店鋪的實景照片仍處于待審核的狀態。為了確保店鋪已獲得上線營業的資格，南都記者致電了此前短信中提及的市場經理。該市場經理稱，這一塊已由另一名市場經理負責，過兩天那名市場經理會對實體店鋪進行走訪，到店確認沒有問題之后便可正式營業，具體情況需等待電話通知。然而，除了此次主動致電，截至記者發稿，新負責的市場經理依然未與記者聯系商量到店走訪事宜。
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但是，這種“未審核”的情況卻并未影響正式的營業。9月6日，中午11點，記者嘗試著先打開了商家端的營業按鈕。之后，在餓了么用戶端，南都記者找到了“菲克漢堡”店鋪并點餐下單。幾乎是下單的同時，商家端的后臺接到了新訂單的通知。在商家端點擊“確認訂單”之后，用戶端的頁面與平時正常外賣點單時的頁面一模一樣，顯示“商家已接單”，訂餐狀態進入“等待送達”。等待了約15分鐘后，南都記者在用戶端點擊了“確認送達”按鈕，商家端顯示交易成功完成。南都記者體驗證明，未經過“到店走訪”環節的新店鋪，只要資質審核已通過，即可上線正式營業。
焦點
按照正規要求注冊外賣店鋪
至少需要有資質齊全的實體店鋪
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根據南都記者在餓了么、美團、百度外賣三大外賣平臺的體驗發現，平臺對申請信息的審核都是入駐商戶所要經歷的*為嚴格的一環考核。審核信息通常需要商家提供店鋪基本信息、經營人身份信息和商戶資質信息三重，審核時間在2-7天不等。這也體現在外賣平臺所公示的對店鋪的嚴加審核中。
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以餓了么為例，資質信息的填寫，是完成店鋪申請前的*后一步。入駐商戶需上傳營業執照與餐飲服務許可證的照片，要求證照的邊框須包含在內，證照須按“正規”角度拍攝，證照應清晰可辨，不得使用復印件。還需要根據照片，填寫信息一致的證照名稱、注冊號、地址、有效期等。
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這就要求，想要注冊一家正規的外賣店鋪，商家至少需在線下擁有一個資質齊全的實體店鋪。而根據政府的辦證流程可以推算，按常規程序走的實體店鋪，至少需要1個月的時間才能拿到兩證。與之形成鮮明對比的是，在親身體驗中，南都記者實際花了不到3小時，就從代開店鋪的中介那里拿到了開店所需的資證。這之中還包含咨詢和交流的時間。拿到兩證的過程也很簡單。沒有詳細的申請材料與表格，更無實際的勘察審核。
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僅需隨意“開個腦洞”，在地圖上任意選擇一個區域給出大概地址就行。在南都記者的親測過程中，代開中介在確認開店地址后花了1個小時，給出了*終的兩證注冊地址。隨后5分鐘內，便成功申請了網上的店鋪。而經查驗，其給出的營業執照注冊于2015年6月14日，確為真實存在的證件。
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南都記者試圖向中介追問資證的來源時，并沒有得到正面的回答。對方僅給出“（資證審核包過”的承諾，并頗為神秘得意地稱“（資證來源這個問題值20000”。不過在交談中，對方也透露，辦理這樣的資證實則“零成本”。
背景
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營業執照和餐飲服務許可證，是提供餐飲服務的店鋪必須具備的資質。
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國家食品藥品監管總局在去年8月，出臺的《網絡食品經營監督管理辦法﹙征求意見稿﹚》中提出，“網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證。未取得食品經營許可或者備案憑證的，不得從事網絡食品經營活動。”對網絡外賣店鋪與實體店鋪的資質要求，事實上并無差異。
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后續
同樣的資質信息開店
美團外賣：審核未通過
百度外賣：需到實體店查看
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此后，南都記者試圖利用同樣的資質信息，將同一家店鋪開于美團與百度外賣上時，均遭到了拒絕。在入駐信息填寫后的第三天，美團外賣的申請頁面顯示為審核未通過狀態，并告知“您所提供的營業執照在美團外賣已經注冊，暫時無法受理您的申請”。
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而在百度外賣，地區業務經理在申請過后的2小時內就打電話給記者，想要約定實體店面查看及簽約事宜。當記者試圖用“店鋪裝修未完成”等理由打馬虎眼，商量直接簽約時，對方明確表示“不可以。那就等到店鋪裝修完再見面簽約”。
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一位開店中介告訴南都記者，一般他們不幫人在百度外賣上代開店，因為百度外賣基本上需要有實體店。不過他也稱，有的地方管得不嚴，業務員會為了完成任務，同意簽約。他還向記者傳授經驗道：“給他個兩三百塊錢紅包又怎么樣呢？”
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“李清麗”電話中稱：
長湴西街確有店鋪，但已盤出
營業資質未賣給其他人
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南都記者在網上搜索“廣州市天河區元崗褚氏美食店”，發現了3個域名不同，但都標注為該美食店的網站。網站均顯示廣州市天河區元崗褚氏美食店位于廣州市天河區長湴西大街1號之一F17號鋪（臨時經營場所有效期至2015年12月31日，經營者為李清麗，并提供了手機聯系方式。
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南都記者撥通電話，卻發現該“李清麗”非彼“李清麗”。中介提供的身份證信息顯示，李清麗為女性，出生于1990年，住址在安徽省。但是接電話的是一名男性，他稱自己就是李清麗本人，對于記者對其居住在安徽的提問，他連稱“肯定是搞錯了”。據他介紹，他在長湴西街原先的確有一家店鋪，但是該店鋪早已盤出。他從未將自己的營業資質賣給其他人，也不清楚自己的證件被他人所用甚至轉賣的情況。
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