遼寧省財政廳、遼寧省農委6日在省政府新聞辦召開的發布會上宣布,國家決定自2016年起取消東北三省及內蒙古自治區的 玉米臨儲政策,放開玉米收購市場,同時建立玉米生產者補貼制度,對玉米種植者發放補貼,保障種糧基本收益。
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玉米生產者補貼制度的補貼范圍是全省所有種植玉米的市、縣。補貼對象為合法耕地上的玉米實際生產者,包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等。補貼資金采取省對市、市對縣核定補貼額度,縣對玉米生產者按統一標準直接發放補貼。
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遼寧省財政廳黨組成員、副廳長魏躍暉稱,對于土地流轉的,補貼資金應發放給實際玉米生產者,土地流轉合同或協議有約定的,從其約定。補貼依據是生產者當年在合法耕地上實際播種的玉米種植面積,不包括在國家及省已明確退耕土地、未經批準開墾土地或禁止開墾土地上的玉米種植面積,不包括已被政府征用并獲得補償、暫時未能開發使用的耕地上的玉米種植面積。
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對生產者發放補貼資金,全部通過惠農“一卡通”系統由縣財政直接將補貼資金打入生產者存折賬戶,要求各地不得以現金形式發放補貼,任何單位和個人不得以任何理由代領、代扣、挪用、擠占補貼資金。遼寧省農委現代農業發展處處長王玉豐稱,2016年補貼資金發放工作將在10月31日前完成,發放完畢后,縣財政部門將全縣補貼資金發放詳情以村為單位張榜公告。
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目前,遼寧省已結合實際制發了《遼寧省建立玉米生產者補貼制度實施方案》、《遼寧省玉米生產者補貼專項資金管理辦法》、《遼寧省玉米生產者補貼面積核實工作方案》。
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玉米臨時收儲政策自2007年實施以來,對于穩定糧食生產、保護農民利益、維護市場平穩運行發揮了重要作用。但近年來隨著國內、國際市場的變化,玉米臨儲制度也暴露出庫存積壓、虧損嚴重、中央財政支出負擔不斷加重等突出問題,影響了種植結構調整和農業發展方式的轉變。(完
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