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廣東出臺食藥監督管理事權劃分實施意見

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

? ? 為適應 食品藥品 監督 管理的新形勢和新任務,建立健全符合 廣東實際的食品藥品 監管工作機制,近日,廣東省 食品藥品監督管理局出臺《廣東省食品藥品監督管理事權劃分實施意見》(以下簡稱《意見》。
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? ? 《意見》以“職責法定、統籌兼顧、科學效能”為基本原則,通過梳理和劃分省、市、縣(區、鎮(鄉食品藥品監督管理部門之間四個方面行政事項等方面的職權,建立健全有效銜接的工作機制,落實監管責任:一是劃分行政許可事權,對全省各級食品藥品監督管理部門在許可組織辦理、許可信息獲取、許可結果通報、許可檔案管理行政審批事權進行劃分;二是劃分監督檢查事權,對日常監督檢查的組織落實、食品藥品抽樣檢驗工作的落實、監督檢查工作的落實三個層面進行了規范;三是劃分行政處罰事權,重申各級部門行政處罰事權,并明確案件查辦、案件督辦、行刑銜接等重點工作職責;四是劃分其他事權,對風險監測、投訴舉報處理,信息發布、信用檔案管理、檢驗檢查機構建設、廣告監測管理、重大餐飲保障、應急工作管理、技術審評認證等方面事權進行了劃分界定。
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? ? 《意見》配套制定了省、市、縣(市、區三級監管部門事項目錄,共涉及216項具體事項:省局行政許可事項目錄(82項、市級行政許可事項目錄(7項、縣級(3項、省局非行政許可事項目錄(34項,省局組織市局實施事項目錄(38項、省局組織審評認證中心實施事項目錄(46項、省局組織政務服務中心實施事項目錄(6項。《意見》還編制了省局重點監管企業名單,具體涵蓋了省內263家食品藥品生產、流通、經營企業,以上企業將由省局實行動態管理。
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? ? 《意見》在行政處罰、監督檢查、檢驗檢測機構建設等方面提出了新的要求:一是為遏制地方保護主義,實施重大案件查辦“下管一級”,省局對市局重大案件實行“下管一級”,市局辦理的重大案件應及時上報省局;省局對案件查處過程進行監督、指導,必要時參與案件調查;市局在作出*終行政處理決定及對外發布信息前,應征求省局意見,以上措施將一定程度遏制地方保護主義,促進執法公平、公正;二是為提高監管效能,網格監管團隊“下沉兩級”,建立網格監管團隊,全面實行網格化監管新模式,省級網格監管團隊由省、市、縣(市、區監管員和技術機構人員組成,市級網格監管團隊由市、縣(市、區、鄉鎮(街道監管員和技術機構人員組成,縣級網格監管團隊由縣(市、區村(社區監管員和協管員以及技術機構人員組成,構建起橫向到邊、縱向到底、權責明確、上下協同、運轉高效、監管有力的立體式監管團隊,充分發揮地方屬地監管的積*性;三是為發揮檢驗檢測技術支撐作用,設立機構建設硬性指標,市級分別獨立設置食品檢驗所、藥品檢驗所;縣(市、區應獨立設置食品檢驗所和藥品快檢室;鄉鎮(街道應設立食品快篩快檢室,逐步建立起以省級檢驗檢測機構為龍頭,以市級檢驗檢測機構為骨干,縣(市、區級檢驗檢測機構為基礎,鄉鎮(街道派出機構快篩快檢為網底的食品藥品檢驗檢測體系。
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? ? 《意見》的出臺進一步理順了全省各級食品藥品監督管理部門的事權關系,科學厘清了層級之間、區域之間、行政監管與技術支撐之間、職能部門與業務部門之間,以及行政許可、日常監管與稽查執法之間等事權關系,使得全省食品藥品安全監管工作更加科學合理、規范有序、廉潔高效。
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