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山東黃島檢驗檢疫局推動進口食品貿易便利化綜述

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

　　保障 食品安全既是保民生、保民安的民心工程，又是促和諧、促增長的發展大計。近年來，山東黃島 檢驗檢疫局不斷完善 監管機制，全面優化監管流程，全力打造 進口食品貿易便利化通道。
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　　提高監管效能
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　　近年來，黃島口岸進口食品大幅增長，今年上半年共進口12575批次，同比增長13.69%。為提高工作效能，黃島局因地制宜，逐步摸索出適用于黃島口岸的集中檢驗檢疫查驗模式。一是根據進口食品特點，針對動物源性食品、預包裝加工食品、大宗植物源性食品三大類產品，設立8個集中查驗場所，可同時查驗400多個集裝箱。二是引入云平臺，實施遠程查驗、遠程監管，無須限定在8小時之內，實現實時監管、過程追溯等功能。同時，依托遠程視頻，再將“物理集中”升級為“虛擬集中”，實施集中監控、分散查驗。三是派駐人員到集中查驗場所全天候查驗，由“貨等人”改為“人等貨”。對于無需抽樣送檢且現場查驗合格的貨物做到隨驗隨放，大幅縮短通關時間，*大限度減輕企業負擔。
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　　青島港怡之航冷鏈物流有限公司是進口肉類和水產品備案冷庫，部門負責人管輝深切體會到了集中查驗帶來的便利。“集中查驗提高了查驗效率，減少了進口貨物在港口的滯留時間。同時，進口商與代理商通過查驗平臺建立了對接窗口，為雙方溝通交流提供了便利。”
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　　釋放改革紅利
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　　為縮短流程時限和降低工作差錯率，黃島局大刀闊斧改革創新。
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　　分析境外國家和地區食品安全體系，結合國內外法規標準和各類產品的安全特性等，科學設定查驗比例、抽檢比例、檢測項目。建立預包裝食品標簽預審核制度，提前為企業進口預包裝食品提供幫助，減少標簽錯誤。推廣肉類產品窗口核簽現場發放證書模式，將進口肉類和進口水產品現場查驗合并。同時，依托保稅港區酒類與食品檢測實驗室，檢驗時限由10個工作日壓縮至3至4個工作日。
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　　對進口轉異地水產品實施屬地一次申報，改變了以往口岸、屬地兩次報檢模式。山東美加集團是日照地區知名進出口水產品加工企業，每年在黃島申報進口水產品700多批，改革后僅此一項便節約報檢費用10多萬元。
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　　探索肉類產品合格假定模式，查驗和制證工作同時進行，無需入庫等待檢驗檢疫證明，實現快速核放。通過實施該模式，進口肉類通關時間從2天縮短至2小時，每月為企業節約倉儲成本約10萬元。
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　　實現陽光執法
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　　黃島局綜合運用風險分析、動態調整等管理方法，打破執法人員和查驗對象的直接對應關系，全面推行對進口食品的“雙隨機+風險評估+誠信管理”的“三位一體”布控查驗模式。通過打破專業條塊分割，建立執法專家庫，培養了“一專多能”的一線綜合查驗人員和提供技術支持的二線專家隊伍。通過運用移動執法平臺，現場查驗人員發現問題后，遠程獲取專家庫技術支持，準確判斷，快速處置，提高了人力資源使用率和把關效能。
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　　“雙隨機”陽光查驗的實施，強化了查驗針對性、有效性、嚴密性和科學性。不僅營造了公平、公開的口岸通關環境，同時切實解決了執法人員與執法業務量比例不平衡、人力資源使用效率低問題。
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　　2016年上半年，黃島局檢出不合格食品1291批次，其中銷毀或退運115批次。
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　　借力網絡優勢
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　　黃島局充分發揮移動辦公與互聯網平臺優勢，借力微信等新媒體與進口食品企業建立多方面“零距離”溝通交流渠道，努力打造24小時“不打烊”服務型機構，不斷提升服務滿意度。
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　　利用問卷星調查平臺建立“黃島局食品檢驗監管工作意見建議調查問卷”二維碼，企業辦事人員通過微信可及時采用匿名模式反饋問題和建議。檢驗檢疫人員隨時了解食品監管工作的服務情況和問題，高效便捷。
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　　建立“食品企業微信群”，集合進口食品企業、貿易商、代理公司等業務人員“群聊”，在群內由業務專家解答相關咨詢，明確檢驗檢疫規定和要求，發布國內外食品法規*新標準，幫助企業人員提高業務能力。
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　　建立“食品微課堂”，定期將*新國內外食品法規標準、監管經驗、風險預警、輿論輿情等信息編排成微課發布，業務人員可隨時隨地自學。
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　　青島高麗來食品有限公司貿易部負責人畢金偉說，黃島局相繼推出網上調查、意見征詢等活動，將“互聯網+”理念滲透到監管和服務中，現在足不出戶、“移動”辦事，非常方便。
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