記者昨從市 食藥監(jiān)局了解到,新制定的《揚(yáng)州市市區(qū) 食品 小作坊登記證申領(lǐng)辦法》正式出臺(tái),將于9月1日起施行。根據(jù)《辦法》,食品小作坊將實(shí)行登記制度,按要求申領(lǐng)食品小作坊登記證后,方可生產(chǎn)銷售。此后,市區(qū)近2000家食品小作坊。
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2000家食品小作坊將持證經(jīng)營(yíng)
需提檔升級(jí),達(dá)到領(lǐng)證條件
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劉先生在翠崗路經(jīng)營(yíng)一家老鵝攤點(diǎn),聽(tīng)說(shuō)小作坊也可領(lǐng)證了,他很感興趣,“做老鵝的加工點(diǎn)大多是小作坊,新政實(shí)施后,想對(duì)自家小作坊進(jìn)行改造升級(jí),領(lǐng)證規(guī)范經(jīng)營(yíng),自己做生意心里也踏實(shí)了。”
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《辦法》中所指的食品小作坊,到底包含哪些?據(jù)了解,主要指具有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事散裝或簡(jiǎn)易包裝食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。
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記者從市食藥監(jiān)局獲悉,目前市區(qū)有近2000家食品小作坊,它們可能達(dá)不到食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模條件,但也不可或缺,一定程度上也給市民生活帶來(lái)便利。下一步,需對(duì)食品小作坊提檔升級(jí),以達(dá)到小作坊領(lǐng)證條件。
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申請(qǐng)登記證應(yīng)符合三個(gè)要求
固定場(chǎng)所設(shè)備、合理工藝、管理制度
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市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,申請(qǐng)食品小作坊登記證,應(yīng)符合三點(diǎn)要求:
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具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施;具有合理的設(shè)備布局和工藝流程;具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。同時(shí),清真食品小作坊應(yīng)同時(shí)符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定。
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小作坊領(lǐng)證需征詢街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)
涉及公共利益重大事項(xiàng)需聽(tīng)證
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《辦法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核,征詢食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見(jiàn),按照規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予登記,頒發(fā)食品小作坊登記證;對(duì)不符合規(guī)定條件的,決定不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。
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區(qū)級(jí)食藥監(jiān)部門在作出準(zhǔn)予登記決定前,應(yīng)在部門網(wǎng)站公示5日。如果認(rèn)為食品小作坊登記申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng),需聽(tīng)證的,應(yīng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
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小作坊登記證應(yīng)擺放在顯著位置
不得偽造涂改倒賣出租出借轉(zhuǎn)讓
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按照要求,食品小作坊登記證應(yīng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、食品品種范圍、產(chǎn)品包裝形式等信息。食品小作坊登記證式樣和編號(hào)規(guī)則,按省食藥監(jiān)部門規(guī)定執(zhí)行。
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對(duì)于小作坊登記證上的食品品種范圍,有明確限制。食品小作坊申請(qǐng)登記的生產(chǎn)加工食品品種必須要在公布的食品品種目錄范圍內(nèi)。按《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》規(guī)定,省衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)會(huì)同省食藥監(jiān)部門制定包括食品小作坊場(chǎng)所環(huán)境、布局、設(shè)施、衛(wèi)生管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、記錄管理等內(nèi)容的食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng)。目前該衛(wèi)生規(guī)范省里正在制訂中,該規(guī)范出臺(tái)后,將會(huì)成為食品小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查的重要依據(jù)。
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食品小作坊登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期,有效期為3年。此外要求,食品小作坊應(yīng)在生產(chǎn)加工場(chǎng)所顯著位置懸掛或擺放食品小作坊登記證。不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
【兩點(diǎn)疑問(wèn)】
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小作坊不登記會(huì)有什么處罰?
如果食品小作坊不登記,有何懲罰措施?
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市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)梁奇告訴記者,按照《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,食品小作坊未經(jīng)食藥監(jiān)管理部門登記,從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的,至少要罰2000元。除由食藥監(jiān)部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品,沒(méi)收用于違法生產(chǎn)加工的工具、原料等,違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
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食品生產(chǎn)企業(yè)能否降級(jí)小作坊?
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無(wú)論是生產(chǎn)規(guī)模,還是設(shè)備條件,食品小作坊與生產(chǎn)企業(yè)相比,還是有一定差距。不過(guò),食品生產(chǎn)企業(yè)要求非常高,每批出廠食品都要檢驗(yàn),生產(chǎn)過(guò)程管理控制成本也很高,此外違法成本很大。如果已領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè),考慮到各項(xiàng)成本,要求降級(jí)為小作坊,可不可以?
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市食藥監(jiān)局人員表示,此要求肯定不支持。按《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,應(yīng)鼓勵(lì)食品小作坊擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,逐步向食品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。接下來(lái),將會(huì)通過(guò)食品品種目錄設(shè)置,調(diào)控食品生產(chǎn)企業(yè)不能輕易降級(jí),回到小作坊。
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